Новости 26 апреля 2019

Последний ядерный договор СНВ-3 может разрушиться из-за Трампа

Администрация президента США Дональда Трампа всерьез готовит новый трехсторонний договор с Россией и Китаем об ограничении ядерных вооружений, пишут CNN и Washington Post. В реальности это может привести только к разрушению последнего действующего ядерного договора между Россией и США — СНВ-3.

  • Указание проработать варианты нового соглашения дал Трамп. По словам источников в Белом доме, его главная цель — установить ограничения для российских вооружений, которые не подпадают под действующие договоры, и впервые в истории убедить Китай дать обязательство об ограничении своих ядерных сил или хотя бы официально рассказать об их численности.
  • Подготовка предложений — на самой ранней стадии, сейчас чиновники готовят для Трампа варианты соглашения.
  • Администрация Трампа должна подготовить проект, который «не отражал бы ментальность холодной войны», говорит один из источников The Washington Post.

Цитата. «Мы предельно внимательно фиксируем и изучаем сигналы с американской стороны, в том числе тот сигнал, который транслировала телекомпания CNN со ссылкой на анонимных представителей администрации США», — замминистра иностранных дел России Сергей Рябков.

Узнайте, во сколько вам обойдутся последние заявления властей, - в e-mail рассылке The Bell

Непроходная сделка

Соглашение слишком амбициозное, на него слишком мало времени, а привлечь в него Китай почти невозможно, говорят эксперты.

  • Подготовка едва началась за два года до президентских выборов в США. Этого совершенно недостаточно, чтобы договориться «с нуля» в трехстороннем составе даже при приемлемом консенсусе сторон, отмечает WP.
  • Трамп хочет, чтобы договор был всеобъемлющим — включал все носители, все средства доставки и все ядерные боеголовки. «Сделать этого не пыталась ни одна администрация США. Но они также не пытались сделать того, что Трампу удалось с Северной Кореей», — возражает высокопоставленный чиновник Белого дома.
  • Китай не раз официально заявлял, что не намерен подписывать соглашения подобного рода, особенно со сторонами, которые настолько превосходят его по ядерному арсеналу. Даже если Китай согласится стать младшим партнером, России и США придется либо сокращать свои арсеналы минимум втрое до его уровня, либо оставить Китаю место для наращивания своего арсенала.

По мнению экспертов CNN, вся идея нового договора — попытка Трампа добиться внешнеполитического успеха, который обеспечит ему почетное место в истории. Но и провал его не слишком огорчит: еще в январе президент дал понять, что США рассчитывают на победу в гонке ядерных вооружений за счет своего технологического превосходства.

Что дальше?

Если администрация США будет настаивать на новом договоре — а все признаки этого есть — и так проблематичное продление СНВ-3 в 2021 году станет почти невозможным. Это приведет к гонке ядерных вооружений между Россией и США, говорят эксперты.

СНВ-3 — последний договор ядерного сдерживания, оставшийся миру в наследство от «политики перезагрузки» президентств Дмитрия Медведева и Барака Обамы. Что придет ему на смену, совершенно непонятно.

Цитата. «Единственная причина говорить о включении Китая — это если вы не намерены продлевать СНВ-3», — считает старший директор по вопросам политики Центра по контролю над вооружениями и нераспространению Александра Белл.

Вашингтон уже использовал «китайский фактор» для обоснования своего выхода из договора о РСМД. В прошлом году Трамп заявил, что договор утратил смысл в условиях, когда ракеты средней дальности есть и у России, и у Китая, и позвал в сделку Китай. Китай только что развернул баллистические ракеты, способные бороться с американскими авианосными группами у Тайваня, и поэтому предсказуемо отказался.

Два последних договора

Договор о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД), подписанный в 1987 году, запрещает разработку и развертывание ракет наземного базирования дальностью 500–5500 км. Главной его целью было избавить Европу от опасности стать ареной ядерного столкновения между СССР и США. Поводом для выхода из него США стала российская ракета 9М729, которая, по мнению Вашингтона, нарушает договор. Москва это неоднократно отрицала.

В январе Белый дом объявил о приостановке со 2 февраля участия в ДРСМД, а через шесть месяцев — о выходе, если Россия не вернется к его соблюдению.

СНВ-3 был подписан Медведевым и Обамой в 2010 году. Он предусматривает сокращение ядерных боезарядов до 1550 единиц, межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и тяжелых бомбардировщиков — до 700 единиц. Договор истекает в 2021 году, после чего может быть продлен на пять лет по взаимному соглашению.

Почему это важно

Разрушение последнего договора об ограничении ядерных вооружений будет означать возвращение мира к ситуации открытой гонки вооружений середины 1960-х. О том, чем это грозит, мы подробно писали здесь. Печально, если к этому приведут внешнеполитические амбиции Дональда Трампа.

Сергей Смирнов