С 1 октября в России вступил в силу закон о запрете работы хостелов в жилых домах. Чтобы работать на законных основаниях, владельцам придется переводить помещение в нежилое — это дорого, долго и просто невозможно, если хостел находится выше нижних этажей и не имеет отдельного входа. Несмотря на новые ограничения, число хостелов в Москве и Санкт-Петербурге не упало. Рассказываем, как бизнес ищет способы приспособиться к новому закону.
Закон. Законопроект о запрете хостелов в жилых домах был внесен на рассмотрение Госдумы в сентябре 2015 года группой депутатов во главе с Еленой Хованской и принят в первом чтении в мае 2016 года. Но второго чтения пришлось ждать почти три года. Участники рынка связывали паузу с Кубком конфедераций и ЧМ-2018 по футболу и желанием властей не допустить сокращения номерного фонда на момент проведения соревнований. В результате Совет Федерации одобрил закон только в апреле, после чего его сразу подписал президент Владимир Путин.
- После вступления закона в силу открывать гостиницы и хостелы в помещении можно только после его перевода в нежилой фонд. Кроме того, обязательным условием становится установка в помещениях средств противопожарной безопасности, звукоизоляции в номерах, сигнализации и сейфов.
Бизнес. С марта по октябрь количество хостелов в многоквартирных домах в Москве и Петербурге не только не уменьшилось, а даже незначительно выросло: в столице — с 287 до 312 объектов, в Петербурге — всего на одну точку, до 289. Правда, рост рынка замедлился: число хостелов за этот период выросло на 4% против 12% год назад, пишет Meduza со ссылкой на данные сервиса 2ГИС. Меньше всего становится хостелов, расположенных в жилых домах выше второго этажа.
- Рост рынка больше всего замедлился в Перми, Ростове-на-Дону, Красноярске и Екатеринбурге. На эти города приходится основная доля хостелов в жилых домах среди общего числа хостелов в черте города.
Среди старых хостелов потери пока небольшие. В Петербурге к 1 октября обещали закрыть 44 хостела из-за отсутствия возможности их перевода в категорию нежилых помещений, говорил в рамках совещания по развитию гостиничной инфраструктуры вице-губернатор Петербурга Олег Марков. В Москве Роспотребнадзор отчитался о закрытии 19 хостелов с начала года.
Цены на комнаты в хостелах пока тоже не растут. Минимальные расценки в Москве и Петербурге на размещение в хостелах пока тоже не выросли, выяснил РБК, изучив данные Booking.com. На 1 октября в Москве средняя цена в категориях «Хостелы», «Апартаменты» и «Гостевые дома», которые можно забронировать через сервис на двоих человек с 8 по 13 ноября, составила около 8 тысяч рублей.
Чтобы остаться в бизнесе, владельцы хостелов используют два основных способа:
- Аренда у города нежилого помещения. Например, в Санкт-Петербурге, по которому новый закон ударил больнее всего, местные власти составили список из 44 помещений, предназначенных для создания хостелов, и уже разыграли на торгах 18 помещений. Но этот способ требует больших инвестиций для проведения ремонта и повторного открытия, а сами помещения абсолютно непригодны для ведения бизнеса, жалуются предприниматели.
- Сдача комнат в аренду. Обзор хостелов сервисом 2ГИС показал, что этот способ выбрали многие легально работающие мини-гостиницы. После принятия закона они переформатировались в квартирные бюро — то есть начали сдавать квартиры в краткосрочную аренду. Для этого предпринимателям приходится прекращать предоставлять гостиничные услуги и регистрировать новый бизнес, классифицируя его как «деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания». Но это тоже требует расходов, а главный минус смены формата в том, что по доходам меблированные комнаты проигрывают хостелам, пишет РБК.
Что мне с этого? Пока власти не отработают механизмы отслеживания хостелов, предприниматели предпочтут продолжать работать нелегально, считают опрошенные изданием эксперты и участники рынка. Но в долгосрочной перспективе большинство объектов вынуждено будет закрыться. Это вызовет дефицит гостиничной инфраструктуры (новых отелей вводится мало) и рост среднего чека.