Объявленный накануне президентом «третий пакет» помощи российскому бизнесу и гражданам можно оценить примерно в триллион рублей. Помощь, хотя и расширенная, снова выборочная, и экономисты не уверены, что это правильный подход.
Мы делали главные деловые СМИ страны, теперь делаем лучше — подпишитесь на email-рассылку The Bell!
Что произошло
Президент Владимир Путин накануне обратился к россиянам, объявив об окончании общестрановых нерабочих дней — теперь режим самоизоляции будут устанавливать и при возможности снимать регионы. Также он обнародовал новый пакет помощи бизнесу и населению:
- Предприятия пострадавших отраслей смогут получить кредит из расчета 1 МРОТ на работника в месяц на полгода под 2% годовых. Если компания сохранит 90% занятых, кредит и проценты спишут полностью, если 80% — наполовину.
- Для предприятий пострадавших отраслей отменят налоги (кроме НДС) за второй квартал 2020 года.
- Самозанятым, работавшим в этом режиме с прошлого года (четыре пилотных региона, 340 тысяч человек), вернут налог на доход, уплаченный в 2019 году, в полном объеме.
- Всем самозанятым предоставят капитал в 1 МРОТ в счет налоговых платежей, ИП ждет вычет в 1 МРОТ по страховым взносам.
- На всех детей от 3 до 16 лет выплатят 10 тысяч рублей, пособия на детей до 1,5 лет удвоят с 3375 рублей в месяц, выплаты льготникам и малоимущим с детьми расширят.
Сколько это стоит
По данным «Ведомостей», ссылающихся на федеральных чиновников, «третий пакет» обойдется бюджету в 800 млрд рублей. В том числе списание кредитов — 300 млрд рублей, помощь населению 200 млрд рублей и выпадающие доходы из-за квартальной отмены налогов 200 млрд рублей. Поддержка ИП и самозанятых будет стоить еще 32 млрд рублей.
«Коммерсант» оценил помощь семьям с детьми в 250 млрд рублей. Главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах дал The Bell оценку «сверху» в 1 трлн рублей, или в 1% ВВП 2019 года. По его подсчетам, выплаты на детей обойдутся в 350 млрд рублей, возврат налогов — еще в 250 млрд рублей.
Главной мерой первого антикризисного пакета стали отсрочки на полгода по налогам, кроме НДС, и снижение страховых взносов для СП с 30% до 15%, второго пакета — льготные кредиты и госгарантии системообразующим предприятиям. Минфин суммарно оценивал их в 2,8% ВВП, или в 3 трлн рублей.
Новая сумма почти соответствует доходам от сделки по приобретению правительством Сбербанка у ЦБ (подробнее о ней — здесь).
Об этом говорят
Набор новых мер показывает, что власть по-прежнему не верит в поддержание внутреннего спроса раздачей денег и в компенсации экономике из резервных фондов. «Прямая цель этих программ и новых расходов пока — сохранение занятости и недопущение обвального снижения реальных располагаемых доходов», — пишет «Коммерсант».
Табах видит в новых стимулах аналоги американских программ Paycheck protection plan (условно возвратный кредит при сохранении рабочих мест) и tax credit (возврат денег самозанятым). «Это хорошая штука и с социальной точки зрения, и как антициклическая мера на будущее. Для бюджета расход малый, а для людей хорошо», — комментирует он поддержку самозанятых.
Непонятно, почему поддерживают только семьи с детьми, а бизнес — только из отраслей, выбранных государством, говорит руководитель направления «Фискальная политика» Экономической экспертной группы Александра Суслина. «Эта логика мне кажется уместной для инвестиционного проекта, но мы находимся в ситуации пандемии, ее суть как раз в том, что страдают все и поддерживать надо тоже всех. <…> Неизвестно, что дешевле: поддержать все предприятия сейчас или платить повышенные пособия тем, кто станет безработным из-за недостаточной поддержки, потом», — считает эксперт.
Помощи мало, а пришла она поздно, считают опрошенные Forbes предприниматели: объявленных мер было бы недостаточно и полтора месяца назад. «От нашего государства вообще ничего не ждешь, а тут хотя бы так», — говорит один из них. Логика правительства понятна, говорит другой: «Среди бизнесменов у него и так нет избирателей, а мамы в декрете и пенсионеры — как раз их главный электорат».
Что дальше?
Даже с учетом дополнительного триллиона поддержка экономики остается значительно ниже достаточной (до 10% ВВП), которую рассчитали ведущие российские экономисты в докладе «Коронакризис-2020: что будет и что делать».
Следующие надежды бизнеса связаны с планом развития экономики, который Путин поручил разработать правительству к 1 июня. Никаких деталей пока нет, но по идее это стратегический и системный документ с мерами по улучшению делового климата.