Чем закончится политическая встряска, устроенная Владимиром Путиным

Политическая встряска, которую устроил президент Владимир Путин, больше похожа на любимые президентом спецоперации. Здесь есть все — и внезапность (не только для народа, но и, к примеру, для всего правительства), и кажущийся масштаб, и дымовая завеса, за которой не сразу разберешь цели, ради которых все затевалось. Разберем ее по шагам и поставим вопросы, ответа на которые нам, скорее всего, придется ждать еще четыре года.

Как принималось решение. Разные источники рассказывают разные версии отставки правительства Дмитрия Медведева, но все сходятся в одном: для премьера она была неожиданной. По данным Bloomberg, Медведев узнал о своей отставке не раньше чем за три дня до объявления — хотя с его будущим преемником Михаилом Мишустиным Владимир Путин уже поговорил. Источник FT, впрочем, утверждает, что и для Мишустина смена правительства и его назначение стали сюрпризом: «Он сидел и слушал послание вместе со всеми, а узнал только после того, как Медведев объявил об отставке».

Что уж говорить о министрах — они рассказывали The Bell, что им об отставке сообщили прямо перед объявлением и даже не раскрыли кандидатуру нового премьера. «Как гром среди ясного неба. Ничего с утра не предвещало, и в Манеже на послании тоже не было ни намека», — сказал один из них. Не знал об отставке правительства и спикер Госдумы Вячеслав Володин — хотя он явно один из авторов начинающейся реформы.

Возможно, именно обстановка секретности, в которой принимались решения, объясняет, почему Путин описывал будущие поправки в Конституцию довольно расплывчато — чем, например, отличается «утверждение» кандидатуры премьера Госдумой от нынешнего «согласования»? Послание Путина в этой части оказалось ненамного конкретнее прошлогодних статей об изменениях в Конституцию Вячеслава Володина и Валерия Зорькина и сообщений анонимных источников Bloomberg о кремлевских планах. Зато теперь Кремль может пронаблюдать за реакцией на изложенную Путиным программу и при необходимости ее скорректировать руками рабочей группы — ей для легитимации любых изменений в планах придана форма совета видных представителей общества.

Останется ли Путин президентом. Сейчас кажется, что явно нет. Никаких намеков на изменения в Конституцию, позволяющие Путину пойти на пятый срок, в послании не было. И это логично. Затеянная Путиным политическая реформа — ответ на запрос на перемены в обществе, о котором и официальные, и независимые социологи говорят уже третий год. «Четко обозначившийся запрос на перемены» в первых же фразах послания упомянул и сам президент. Это — и один из ответов на вопрос о причинах отставки Дмитрия Медведева. Двигать программу перемен с премьером, занимающим ключевые государственные посты с 2005 года и все это время терявшим популярность, было бы трудно.

Останется ли Путин у власти. Безусловно. Пожалуй, единственный пункт, о котором не писали в своих статьях Володин и Зорькин, но который тысячи раз за последние годы упоминали политологи, — создание нового государственного органа на основе Госсовета, во главе которого Путин может неограниченное время продолжать контролировать президента, премьера и парламент, полномочия которых делаются более сбалансированными.

Это не единственная возможность для Владимира Путина сохранить власть в описанной им новой системе. Он может стать и спикером Госдумы, и премьером, и просто лидером правящей партии — да хоть главой Конституционного суда: вряд ли в России скоро появится президент, способный бросить Путину вызов на любом из этих постов, справедливо отмечают «Ведомости». Но председатель Госсовета — единственная должность, которая позволит Путину когда-нибудь уйти, не устраивая нового кастинга преемников и не переделывая систему заново. В то же время на этой должности Путину не придется вести заседания Госдумы или хотя бы формально отвечать за экономику как премьеру — поэтому в такие варианты политологи верят меньше.

За что отставили Медведева. «Лицо у него было не особо счастливое, но списывать со счетов рано», — говорил The Bell в день отставки Медведева собеседник из числа крупнейших бизнесменов. «Еще не все потеряно, но потеряно многое», — добавлял источник, близкий к властным кругам. Источники Forbes называли причиной отставки Медведева провал в реализации нацпроектов и майского указа Путина. Источники «Открытых медиа» — наоборот, утверждали, что Медведев ушел сам, не согласившись с конституционной реформой и не добившись для себя введения должности вице-президента.

Обе версии не похожи на правду, считает собеседник The Bell, хорошо знакомый с принятием такого уровня кадровых решений: да, считалось, что Медведев недорабатывает, но главная проблема — он все чаще мечтал о преемничестве и просто его ждал, говорит он. У Путина была хорошая возможность завернуть неприятную для Медведева новость в утешительную обертку: кастинг преемников еще только начинается, и если Медведев будет в нем участвовать, то на нынешнем этапе даже должность в Совете безопасности выглядит для этого более удачным местом, чем пост премьера, отвечающего за доходы населения, которые никак не растут.

Операция «Преемник» началась? Скорее всего, пока нет. В пользу этого говорит назначение премьером технократа Михаила Мишустина, даже внешне немного похожего на технического премьера времен предыдущей операции «Преемник» Михаила Фрадкова. В прошлый раз решение о преемнике принималось в последний момент — Дмитрий Медведев и Сергей Иванов стали вице-премьерами и начали гонку летом 2005 года, а выиграл ее Медведев только в декабре 2007-го — за три месяца до президентских выборов. Сейчас у Владимира Путина есть как минимум три года, чтобы внести поправки в Конституцию, избрать с их учетом Думу, посмотреть, как работает новая система, — и уже после этого определиться.

Это конец путинской вертикали? Далеко не факт. Как будет работать новая политическая система, пока непонятно. Куда бы ни ушел Владимир Путин, вертикаль власти продолжит перестраиваться под него — как перестроилась в 2008–2012 годах, когда Путин занимал должность премьера. Но новая система создает не только больше возможностей для маневра, но и больше рисков — никто не знает, как поведут себя в новых обстоятельствах и с новыми полномочиями люди, расставленные на ключевые должности в Кремле, правительстве, Думе и Совете Федерации (не забываем о силовиках), — ведь даже Дмитрий Медведев под конец первого срока начал открыто критиковать Путина.

BELL CLUB

Владимир Лисин в BellClub

2020 год начался ударно и уже преподнес много сюрпризов. BellClub решил не отставать — нашим первым гостем в новом году станет Владимир Лисин, многолетний лидер российского списка богатейших. Пережив корпоративные войны за металлургические активы в 1990-х, он в итоге построил самую эффективную в своем секторе компанию в мире. Состояние Лисина сейчас оценивается в $21,3 млрд. Он входит в состав бюро правления РСПП, является постоянным гостем на встречах президента с большим бизнесом и одним из самых опытных в России лоббистов. Тем интереснее будет услышать его мнение о политических событиях этой недели. Чего будет ждать от нового правительства бизнес, можно ли увеличить рост экономики до темпов выше мировых, а объем инвестиций в стране до четверти ВВП, верит ли бизнес в амнистию капиталов и даже — что будет с российским спортом после очередного допингового скандала (Лисин — не только сам спортсмен, но и возглавляет Международную федерацию стрелкового спорта) — эти и многие другие вопросы участники клуба смогут задать на закрытой встрече BellClub с Владимиром Лисиным 27 января в Cabinet Lounge. Приобрести билеты можно здесь, количество мест ограничено.

СИГНАЛЫ

Кого возьмут в команду Мишустина

Гадания о том, кого возьмут, а кого не возьмут в новое правительство, стали главным развлечением на ближайшие дни. Если вы уже запутались, здесь мы собрали все прогнозы на этот счет (и будем их обновлять — по мере появления новой информации). Пока самым неоднозначным и интригующим решением выглядит назначение Андрея Белоусова на пост первого вице-премьера. Одним из первых обещаний Мишустина было наладить диалог с бизнесом и улучшить инвестклимат. Белоусов же — автор знаменитой идеи об изъятии сверхприбылей у ненефтяных сырьевых компаний. С дружбой Артема Аветисяна с Белоусовым связывали и скорость, с которой разворачивалось в прошлом году дело Baring Vostok, — сам помощник президента это категорически опровергал. Мишустин не был автором идеи с назначением Белоусова, его это предложение застало врасплох, утверждал в разговоре с The Bell один из его знакомых.

КОМПАНИЯ НЕДЕЛИ

О чем рассказал Дуров

Первый допрос Павла Дурова в рамках разбирательства с Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) оказался двухдневным марафоном. 7 и 8 января адвокат SEC Джордж Тенрейро задавал основателю Telegram вопросы в общей сложности как минимум 16 часов, следует из расшифровки их разговора, которую изучил The Bell. Кто придумал проводить ICO, зачем команде Telegram понадобилось столько денег ($1,7 млрд), на что они пошли и даже — откуда взялось название криптовалюты Gram: здесь мы собрали все самое интересное.

«РУССКИЕ НОРМ!»

Новый герой — Борис Дьяконов

Тяжело пережив крах Банка24.ру в 2014 году, бывший пастор Борис Дьяконов уже через год основал «Точку» — банк, который пытается облегчить жизнь предпринимателей и даже спасает их от многострадального антиотмывочного законодательства. В 2018 году «Точка» удвоила число своих клиентов. Новый амбициозный проект Дьяконова — создание в Великобритании финансового помощника для бизнесменов Anna Money с «фишкой» в виде мяукающего приложения. Cколько в России реальных предпринимателей, что такое честный банкир, за что банки закрывают счета и как получить премию «Банкир года» за то, что у твоего банка отозвали лицензию, — обо всем этом Дьяконов рассказал в интервью Лизе Осетинской — смотрите его на канале «Русские норм!» или читайте интересные фрагменты на сайте The Bell.