Новый министр связи Максут Шадаев, заступивший на этот пост неделю назад, уже представил стратегию развития по направлению цифровой экономики и коммуникациям. Среди предложений — дать силовикам доступ к персональным данным россиян в режиме онлайн и на 100% обеспечить доступ ко всем их медицинским данным.
Что случилось
Выходец из «Ростелекома» Шадаев был назначен министром только на прошлой неделе. А уже в понедельник он представил свои предложения о развитии отрасли на заседании рабочей группы Госсовета по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика». «Ведомости» ознакомились с презентацией Шадаева. Вот коротко суть его предложений:
- В 2024 году министр предлагает предоставить всем уполномоченным сотрудникам, ведущим оперативно-разыскную деятельность, онлайн-доступ к различным данным о гражданах — включая данные банков, операторов связи и интернет-сервисов. Сейчас у МВД, ФСБ, ГИБДД есть собственные базы с частью персональных данных россиян, но, например, для получения банковской информации, записей телефонных переговоров, sms, сообщений в мессенджерах и электронной почте нужно решение суда.
- Шадаев также предлагает развивать в России цифровую медицину: граждане должны иметь полный доступ к собственной электронной медицинской карте, к результатам анализов и исследований, а 100% медицинских организаций должны будут освоить видеоконференции с пациентами и внедрить технологии искусственного интеллекта в свои информационные системы. Кроме того, пациентов из группы риска предлагается на 100% обеспечить носимыми телемедицинскими устройствами для мониторинга их состояния.
- Третье направление — продолжение цифровизации органов власти: ее нужно улучшить таким образом, чтобы у россиян на общение с госорганами уходило до трех часов в год. Граждане должны получить доступ ко всем данным о себе, которые есть у государства, а также сведения о том, кому они были переданы, — очевидно, это продолжение идеи с созданием электронного паспорта и «цифрового профиля» каждого россиянина.
Об этом говорят
Для воплощения инициативы Шадаева об онлайн-доступе силовиков к данным россиян потребуется менять все законодательство и Конституцию, считает руководитель международной практики «Агоры» Кирилл Коротеев. Но управляющий партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Рустам Курмаев полагает, что без последнего можно обойтись: статья 55 в Основном законе допускает ограничение конституционных прав в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К тому же, отмечает Коблев, суды и сейчас редко отказывают правоохранительным органам.
Главный вопрос с переводом в онлайн и складированием в одном месте всех медицинских данных — это безопасность, считает IT-директор сети лабораторий медицинской диагностики «Инвитро» Владимир Федин. Нельзя исключать утечек или попыток взлома носимых устройств, которыми предлагается для контроля состояния обеспечить всех пациентов из групп риска.
Что важно знать
Прошлым летом бывший вице-премьер Максим Акимов уже утвердил концепцию электронного паспорта для всех россиян, но как он будет работать — до конца неясно (претензии к ней под конец года возникли у ФСБ). Также в работе было создание Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и ее основы — «цифрового профиля гражданина». Предполагалось, что с его помощью гражданин сможет автоматически заполнять любые формы при доступе к госуслугам, получать налоговые вычеты, о которых мог даже не знать, или предъявлять сотруднику ГИБДД виртуальные права. Будут ли меняться эти концепции и как — пока неясно. Но так или иначе централизация данных о каждом гражданине продолжится. Риски очевидны — утечки данных и вопросы доступа к ним со стороны коммерческих компаний и силовых структур.