«Незаконные дискриминационные практики»: «Агора» обобщила опыт слежки за россиянами на самоизоляции
Во время самоизоляции из-за коронавируса российские власти использовали шесть способов сбора данных о гражданах. Часть из них скорее всего останется и после пандемии, говорится в докладе правозащитного центра «Агора». Некоторые меры нарушают права граждан, но никаких законов, регулирующих пределы вмешательства в частную жизнь с помощью технологий, в России нет, утверждают авторы доклада.

Мы делали главные деловые СМИ страны, теперь делаем лучше — подпишитесь на email-рассылку The Bell!
Что случилось?
Среди «коронавирусных» методов слежки, описанных авторами доклада, — централизованный сбор информации о людях, въезжающих в страну или регион, система пропусков, видеонаблюдение с распознаванием лиц, сбор геоданных от операторов, следящие приложения и делегирование полицейских полномочий представителям других ведомств.
- 61 регион использовал по крайней мере какие-то из этих технологий. В четверку лидеров по масштабам развернутой слежки вошли Москва и Московская область, Башкортостан и Приморский край. В 15 регионах использовали по крайней мере пять из шести способов слежения, говорится в докладе.
- 23 региона ввели цифровые пропуска, которые нужно было получать для выхода из дома или поездок по городу. Все такие системы делались в экстренном порядке без независимого аудита, что не могло не сказаться на качестве и безопасности, уверены в «Агоре».
- 12 регионов использовали систему распознавания лиц для выявления нарушителей карантина
- Власти половины регионов предоставили полномочия вмешиваться в частную жизнь не только полиции, но и несиловым ведомствам: медработникам, таксистам, народным дружинникам и казакам. Это привело к применению «явно незаконных дискриминационных практик в отношении представителей уязвимых групп», пишут авторы доклада.
Проблема в том, что в будущем эти практики могут применяться снова — при любых чрезвычайных обстоятельствах, которыми может быть объявлено все, что угодно, говорят авторы доклада. Некоторые регионы прямо говорят, что продолжат использовать системы мониторинга: власти Белгородской области попросили включить регион в эксперимент по использованию приложения для слежки от Минкомсвязи. А МВД думает создать приложение для слежки за въезжающими в страну мигрантами.
Как это работало
Информацию о перемещениях россиян власти получали разными способами, в том числе от сотовых операторов.
- Некоторые пользователи в Красноярском и Краснодарском краях получали от абонента MCHS sms-сообщения: «Убедительная просьба вернуться домой! Воздержитесь от прогулок! Находясь на улице, вы подвергаете свою жизнь и жизнь других людей опасности! Выход из дома без крайней необходимости запрещен!».
- В Татарстане на первой версии портала оформления sms-пропусков имелось предупреждение: «Если вы в течение дня будете систематически отдаляться от дома — система это увидит и будут приняты меры».
- В начале июля Минкомсвязь опубликовала проект регламента, в котором описывалось, какие данные министерство будет получать от операторов для отслеживания контактов больных коронавирусом. Среди них — информация об абонентах, находящихся за рубежом, пересекших границу и возможно контактировавших с заболевшими. Доступ к таким данным получает огромное число ведомств, в том числе региональные штабы, отмечает «Агора».
Утечки данных
Утечки данных, которые собирали власти во время пандемии, уже произошли минимум в 18 регионах, подсчитали в «Агоре».
- В Чувашии в мессенджерах распространяли список 17 жителей республики с подтвержденным диагнозом коронавирус — опубликованы фамилии, возраст, адреса и места работы.
- В Брянской области в соцсети появилась справка о заболевших, куда вошли не только сведения о пациентах, но и об их родственниках
- В Курганской области прибывшая из Москвы женщина подверглась травле после того, как в городском паблике выложили результаты ее анализа.
- В Воронежской области в сеть попал официальный документ Роспотребнадзора со сведениями о диагнозе, адресе и контактных лицах женщины, скончавшейся от коронавируса.