The Bell объясняет 26 июля 2019

«Нам бы хватило и года»: Россия не хочет длинного контракта на транзит газа через Украину

Россия готова договариваться только о краткосрочном — годовом — контракте на транзит газа через территорию Украины, а тем временем достроить альтернативные ветки — «Северный поток — 2» и «Турецкий поток», пишет Reuters. Украина и Европа, наоборот, рассчитывают на новый десятилетний контракт.

Прежний десятилетний транзитный договор истекает в декабре этого года. Новый раунд переговоров Москвы и Киева при посредничестве ЕС назначен на 16 сентября. Встречи, прошедшие до этого, результата не принесли.

Upd. Министр энергетики России Александр Новак подтвердил, что «Газпром» предложит продлить контракт на год на действующих условиях. «Нафтогаз Украины» заявил, что ждет от «Газпрома» ответа на свои предложения, в том числе о демонополизации транзита.

Позиции сторон

Предложение ЕС и «Нафтогаза Украины» остается прежним, сообщило Reuters со ссылкой на вице-президента Еврокомиссии по энергетике Мароша Шефчовича: 10-летний контракт на транзит через Украину с гарантированным минимальным объемом прокачки в 60 млрд куб. м с опцией еще на 30 млрд куб. м в случае необходимости, пишет Reuters.

  • Это означает сохранение статус-кво: как раз столько российского газа (86 млрд куб. м) прошло через Украину в рекордном для «Газпрома» 2018 году.

Российская сторона считает «оптимальным вариантом» краткосрочный контракт. «Очевидно, что они (Россия) хотят постепенно сократить, «иссушить» украинский транзит. Они хотят короткий контракт с низкими объемами», — сказал один из источников агентства.

Цитата. «Украина хотела бы долгосрочный договор, 10-летний. Нам это невыгодно, нам бы хватило и года, чтобы мы собрались с силами и запустили все эти потоки», — говорит другой источник агентства.

Какие проблемы

Переговоры «Газпрома», ЕС и «Нафтогаза» не будут легкими ни в каком варианте.

  • Помимо политического конфликта Киева и Москвы, заключение нового договора осложняется судебными спорами «Газпрома» и «Нафтогаза», а также незавершенной реформой газотранспортной отрасли Украины с отделением ее оператора от «Нафтогаза».
  • С другой стороны, срок ввода «Северного потока — 2» срывается из-за позиции Дании, а подрядчикам проекта грозят санкции США. Это означает ослабление позиций России на переговорах: «Газпрому» придется сохранить украинский транзит.
  • Российская сторона не раз говорила, что готова к конкретным переговорам на двух условиях: коммерчески выгодные условия нового контракта и «справедливое урегулирование» спора компаний.
  • В 2017–2018 годах Стокгольмский арбитраж постановил, что по сумме исков (контракт на прямые поставки и транзит через Украину) «Газпром» должен заплатить «Нафтогазу» $2,56 млрд компенсации и еще $4,7 млрд за транзит в 2018–2019 годах. Российская компания пока не может добиться отмены даже исполнительных постановлений по арбитражному решению. «Газпром» подал в арбитраж Стокгольма иск о расторжении транзитного контракта с «Нафтогазом».

«Газпром» и Минэнерго России отказались от комментариев Reuters.

Что потом

Что будет после 31 декабря 2019 года, пока непонятно, но прекратить транзит газа через Украину «Газпром» не сможет без катастрофических имиджевых и финансовых потерь.

  • «Нафтогаз» предлагал своповый механизм поставок, юридически исключающий его из транзита. Предправления «Газпрома» Алексей Миллер месяц назад предпочел отшутиться на этот вопрос: «Первого января Новый год, новогодний праздник. Ну, а если Новый год, значит, будет весело».
  • Не исключено, что «Газпром» на самом деле делает ставку на рост доли на европейском рынке — в этом случае ему понадобится украинский транзит помимо «потоков». В пользу этой гипотезы говорит демпинговая активность компании на европейских электронных площадках.
  • Пока Россия и Украина спорят о контракте, Европа закачивает газ в подземные хранилища. По состоянию на 23 июля ПХГ Европы заполнены на 80,47% против 58,3% годом ранее, свидетельствуют данные ассоциации Gas Infrastructure Europe.
  • «Будет соглашение достигнуто к 31 декабря или нет, нет никаких сомнений, что эпоха больших объемов поставок российского газа через Украину в Европу завершается», — цитирует Reuters аналитиков Oxford Institute for Energy Studies. Полностью «потоки» могут заработать уже к 2022 году.

Цена вопроса

Вторая ветка «Северного потока» имеет мощность 55 млрд куб. м в год, «Турецкий поток» — 31,5 млрд куб. м в год. Таким образом, вместе они способны полностью заменить газотранспортную систему Украины на европейском направлении и лишить «одну из самых бедных европейских стран» $3 млрд транзитных доходов в год.

Это серьезнейший рычаг политического давления России на Украину. Именно поэтому ЕС выступает за сохранение украинского транзита, а США готовят санкции против «Северного потока — 2».

Сергей Смирнов