За то время, что Сергей Собянин возглавляет Москву, столица потратила на благоустройство столько же, сколько остальная Россия, пишут «Ведомости». Огромные доходы столицы не может поглотить даже быстро растущая инфраструктура, но бюджетная логика такова, что власти вынуждены их тратить — иначе деньги заберет федеральный центр.
Что произошло
Газета подвела бюджетные итоги постлужковской Москвы (накануне экс-мэра Юрия Лужкова похоронили на Новодевичьем кладбище). Оказалось, что за девять лет власти потратили на благоустройство столицы больше 1,5 трлн рублей, вся остальная Россия — 1,7 трлн рублей.
- Только за 10 месяцев этого года Москва освоила по статье «Благоустройство» 281 млрд рублей — ненамного меньше, чем потратила на метро и новые дороги (319 млрд рублей).
- Сумма больше федеральных расходов на строительство Крымского моста и сопоставима с бюджетом Краснодарского края или Татарстана.
- Рост аномальный: благоустройство поглотило 15% бюджета и обошлось столице дороже образования, говорит экономист Наталья Зубаревич. Впрочем, и доходы города тоже растут очень быстро: в 2011 году — 1,13 трлн рублей, в 2020 году — 2,8 трлн рублей.
Что нужно знать о бюджетных отношениях Москвы
Тратить деньги столица вынуждена: даже Собянину не удалось договориться с Минфином, чтобы федеральные власти не забирали столичные средства, а тем более закрепить это на бумаге. Министр финансов Антон Силуанов, посвятивший докторскую диссертацию как раз «отрицательным трансфертам» в центр от регионов, однозначно выступает за перераспределение доходов Москвы.
Федеральный центр мирится с дорогим благоустройством, потому что столица выполняет представительские функции, а деньги, вложенные в парки и бордюры, хорошо видны, говорят эксперты. Кроме того, столица исправляет хроническое недоинвестирование советского времени в городскую среду и инфраструктуру.
Несмотря на гигантские инвестиции, Москва заняла лишь 52-е место среди 100 российских городов, где комфортно и не очень дорого жить, в рейтинге Института территориального планирования «Урбаника». В ноябре федеральные власти составили собственный рейтинг, и вице-премьер Виталий Мутко назвал самым комфортным городом Москву.
Почему это важно
Макроанализ московского бюджета в целом подтверждает расхожее мнение, что Москва при покойном мэре больше тратила на москвичей. Если доля расходов на благоустройство выросла втрое с 5% при Лужкове, то доля расходов столичного бюджета на московские надбавки к пенсиям, составлявшая 8% в 2011 году, сократилась до 5,4% в 2019 году.