Минфин предложил направлять в ПФР не только доходы от незаконно приобретенного имущества, но и средства, законность получения которых не доказана, пишут «Известия». Потенциально это очень опасная инициатива, способная коснуться всех россиян.
Что произошло
Минфин внес в правительство законопроект об изменениях в Гражданский и Бюджетный кодексы. Его суть — в перечислении в Пенсионный фонд (ПФР) не только доходов от реализации имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы, но и самих этих доходов.
Новые нормы могут вступить в силу уже в декабре, подтвердили изданию в Минфине, но никаких деталей не сообщили. Пока не ясно, ни кто будет проверять законность происхождения средств, ни какова минимальная сумма, вызывающая подозрение контролирующих органов.
В Госдуме о законопроекте знают, а в оппозиционных фракциях принципиально готовы поддержать, учитывая нехватку средств в ПФР. Позицию «Единой России» издание не уточняет.
Что сейчас
С 2019 года в пользу ПФР изымается имущество коррупционеров, если оно приобретено на доходы, законность которых не подтверждена. По данным Генпрокуратуры, в прошлом году ПФР получил по этой статье 21,4 млрд рублей, причем объем взысканий вырос в 70 раз по сравнению с 2018 годом.
Та же Генпрокуратура оценила общий ущерб от коррупционных преступлений в 2019 году в 55 млрд рублей, то есть «прибавка» к ПФР теоретически может удвоиться. Это не покроет даже его официального дефицита в этом году (118,4 млрд рублей), пишут «Известия».
Почему это важно
Большая опасность законопроекта в том, что изъятие доходов в ПФР может коснуться не только чиновников, но и обычных граждан, а также бизнеса. За это россиянам стоит «благодарить» Конституционный суд, вынесший в прошлом году постановление по делу экс-полковника МВД Дмитрия Захарченко. КС признал законным изъятие имущества не у членов его семьи.
Как можно злоупотреблять этим механизмом, описывал сам Захарченко: «в отношении любого госслужащего возбуждается дело о взятке, вас неожиданно вызывают в гражданский суд, показывают справку 2-НДФЛ и сообщают о том, что в ней не хватает денег на покупку автомобиля, собственником которого вы являетесь, но “следствие установило”, что вы общались пять лет назад с обвиняемым, а значит, фактическим владельцем вашего авто является именно он, так как его взяток как раз хватает, чтобы купить не одну такую машину».
Законопроект Минфина — замена так и не ратифицированной Россией 20-й статьи конвенции ООН о незаконном обогащении, только с добавлением ПФР, сказал «Известиям» доцент кафедры фондовых рынков и финансового инжиниринга факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов.
Общество поддержит законопроект, а у бизнеса он вызовет напряжение, считает политтехнолог Дмитрий Фетисов. Но все зависит от его окончательного вида, а особенно от установленного по нему срока давности.