Минфин предлагает обложить экспортеров пошлинами, зависящими от курса рубля

С российских экспортеров некоторых товаров могут начать взимать «курсовую ренту» — пошлину, размер которой будет зависеть от курса рубля. О том, что такая инициатива прорабатывается, пишут сразу три СМИ — «Интерфакс», РБК и «Коммерсант». В новости пока много неизвестных — точный размер пошлины, сроки ее действия и зачем властям такой способ регулирования рынка — ради снижения инфляции, укрепления рубля или для пополнения бюджета. Эксперты называют меру радикальной и экзотической.

Что известно об инициативе

Минфин предлагает взимать с экспортеров, получающих «сверхприбыли» из-за слабого рубля, пошлину, которая будет зависеть от курса российской валюты. При долларе ниже 80 рублей пошлина будет нулевой, а при долларе выше она в зависимости от курса может варьироваться от 3% до 7%. В разных вариантах проекта называются разные цифры, пишет «Интерфакс», точный размер пошлины пока не определен.

Не определены и сроки, на которые планируется ввести пошлину. По одной из версий, это будет краткосрочная мера — с октября и до конца текущего года (один квартал). По другой — она будет действовать с октября этого года и до конца следующего. По третьей — пошлину введут сначала на квартал, но с возможностью продления.

Под действие пошлины, как ожидается, не попадут нефть и газ, зерно, лом металлов, лесоматериалы, крупное машиностроение, судостроение, атомпром. С производителей минеральных удобрений, которые и так уже платят пошлину, «курсовую ренту» все равно планируют брать, утверждает «Интерфакс». «Пошлина-налог на сверхприбыль» ориентирована в том числе на мелких и средних экспортеров, добавляет «Коммерсант». Мера больше коснется компаний, у которых значительная часть экспорта приходится на дальние страны, говорит источник РБК.

Решение «в высокой степени готовности», пишет «Интерфакс». По данным агентства, инициативу уже одобрила подкомиссия по таможенно-тарифному регулированию. По данным РБК, обсуждение пока не вышло на уровень всего правительства. «Коммерсант» пишет, что идея Минфина на прошлой неделе была внесена в тарифно-таможенную подкомиссию, которая не имела принципиальных возражений, но направила проект на доработку в аппарат первого вице-премьера Андрея Белоусова и в Минфин.

Минфин отказался от комментариев, не подтвердив, но и не опровергнув информацию о «курсовой ренте».

Зачем это нужно

На этот счет мнения разошлись. «Интерфакс» называет «курсовую ренту» новым инструментом пополнения бюджета. РБК пишет, что это в первую очередь инструмент для защиты внутреннего рынка, но пополнить бюджет Минфин за счет этого тоже рассчитывает.

Источники «Коммерсанта» говорят, что Минфин не рассматривает пошлину как фискальную меру и не ждет от нее больших дополнительных доходов в бюджет. Это способ таможенно-тарифного давления на торговый и платежный балансы с целью поддержать рубль. Ограничение экспорта (а именно к этому, вероятно, приведет введение пошлины, сделав поставки за рубеж для российских экспортеров невыгодными) — необычная мера для таких целей, но может сработать быстро, пишет «Коммерсант». С другой стороны, вообще неизвестно, сработает ли и какой эффект будет в итоге.

Цена вопроса для бюджета — несколько миллиардов долларов допдоходов 2023 года, причем, по грубым прикидкам, основными плательщиками должны стать угольная отрасль, цветная и черная металлургия, добавляет «Коммерсант».

Что об этом говорят

Источник РБК выразил опасения из-за влияния этого инструмента на инвестпроекты. В качестве примера он приводит цены на метанол. По его словам, сейчас его экспорт приносит $10–15 на тонну. Но при пошлине даже в 5% можно просто прекращать экспорт, потому что он будет убыточным.

Проректор по научной работе Финансового университета Светлана Солянникова считает, что «курсовая рента» может защитить бизнес и граждан от роста цен, поскольку предложение на внутреннем рынке увеличится (при высоком курсе компаниям станет невыгодно продавать товары за рубеж). По ее словам, бизнес ориентировался на доллар по 70–75 рублей, поэтому сейчас экспортеры получают сверхприбыли, обусловленные более слабым рублем.