Минфин направит на новые «путинские» выплаты семьям 400 млрд рублей. Насколько это поможет?
Из бюджета на социальные выплаты, анонсированные Путиным, будет потрачено около 400 млрд рублей, подсчитал министр финансов Антон Силуанов. По словам экспертов, этого хватит, чтобы точечно помочь малообеспеченным гражданам, но не для того, чтобы решить проблему бедности.
После оглашения послания Путиным (мы выделили его главные темы) Силуанов заявил, что за два года из бюджета на объявленные выплаты семьям с детьми и беременным женщинам будет выделено около 400 млрд, большая часть из которых — порядка 270 млрд рублей — уже в текущем году. Самыми затратными станут выплаты школьникам по 10 тысяч рублей к началу учебного года, 170 млрд рублей.
Оценка Минфина выглядит правдоподобно, сказал The Bell главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах.
Цифра может колебаться в зависимости от разъяснений, которые даст Минфин, — что будет считаться неполной семьей (например, должен ли стоять прочерк в свидетельстве о рождении).
В целом такие выплаты могут сильно помочь — для московских хипстеров 5 тысяч рублей это не деньги, а для многих семей это вопрос оплаченных коммунальных квитанций. А выплаты в 10 тысяч рублей перед школой просто снимают головную боль и решают вопрос, когда родители впутываются в микрокредиты, чтобы собрать ребенка в школу.
Соглашается с ним замдиректора института «Центр развития» ВШЭ Светлана Мисихина. По ее словам The Bell, анонсированные выплаты помогут гражданам, но кардинально ситуацию с бедностью вряд ли изменят.
Выплаты беременным на протяжении всего срока беременности и выплаты детям из неполных семей будут очень значимыми, поскольку суммы, которые озвучил Путин, — это около половины прожиточного минимума или стоимость минимального набора продуктов питания. Фактически власти компенсируют эти самые базовые расходы, что поддержит наименее обеспеченных граждан.
Насколько это отразится на общих доходах всего населения — надо считать. В пандемию социальные выплаты привели к тому, что реальные доходы граждан упали на 3,5% — без этих мер они снизились бы глубже. Доля доходов первых 20% наименее обеспеченных граждан в общей сумме доходов населения выросла, и во многом за счет трансфертов. При этом новые меры не могут вывести из бедности миллионы людей. В 2020 году власти выделили значительные средства на финансирование трансферов, доплаты медикам и соцработникам, субсидии и кредиты на зарплату работникам МСП, а бедность снизилась примерно на 300 тысяч человек. В этом году действуют только новые размеры пособий на детей от 3 до 7 лет из малообеспеченных семей и новые меры.
Как подсчитали недавно аналитики ВШЭ, меры поддержки граждан в пандемию (так называемые «путинские» выплаты) помогли семьям с маленькими детьми от 3 до 7 лет — для них уровень бедности после учета выплат снизился с 32 до 24% и почти приблизился к докризисному. При этом из-за того, что меры почти не учитывали другие категории граждан, в семьях без детей бедность до пандемии была не так высока (3,8%), но в период кризиса выросла более чем в 2 раза.