Госдума сегодня одобрила в третьем чтении закон о запрете работы хостелов в жилых домах в «жестком» варианте. На заседании глава Минэкономразвития Максим Орешкин рассказал, что принятие закона принесет убытки малому бизнесу в размере 4 млрд рублей, автор законопроекта Галина Хованская с ним не согласилась.
Подробнее. «Большинство хостелов в жилых помещениях не платят налоги, не регистрируются, и проконтролировать эту ситуацию практически невозможно», — считает Хованская. Она также добавила, что жалобы на хостелы «есть практически у всех депутатов».
Президент Гильдии малых средств размещения Яна Бабина считает, что налоговые потери государства будут в четыре раза больше, чем у бизнеса, — около 16 млрд рублей в год.
Теперь хостелы можно будет размещать в квартире многоквартирного дома только при условии, если она переведена в разряд нежилого помещения. По Жилищному кодексу, нежилое помещение в многоквартирном доме может быть только на первом или втором этажах (если на первом находятся магазины). Это резко снижает набор вариантов помещений, где можно разместить хостел.
Под закон, скорее всего, не попадает сервис краткосрочной аренды жилья Airbnb, база которого в России содержит почти 30 000 объявлений. Количество объявлений может сильно сократиться, но деятельность онлайн-площадки не попадает под запрет, считает основатель сервиса о посуточной аренде квартир в России «Суточно.ру» Юрий Кузнецов. Член правления Лиги хостелов Наталья Петровская считает, что под действие закона попадают не только хостелы, но и все сдаваемые внаем помещения в жилых домах: посуточные апартаменты, дома у моря, любое жилье, где посторонние люди живут временно. Сейчас гостиничными услугами считаются все услуги по предоставлению физическим лицам средств размещения и иных гостиничных услуг, которые предоставляют ИП и юридическим лицам.
Контекст. Законопроект был внесен на рассмотрение Госдумы еще в сентябре 2015 года группой депутатов во главе с Еленой Хованской и принят в первом чтении в мае 2016 года. Второго чтения пришлось ждать почти три года, но 5 марта этого года законопроект был одобрен во втором чтении в «жестком» варианте.
Правительство предлагало «мягкий» вариант: разрешить открывать хостелы в любой из квартир многоквартирного дома без ее перевода в разряд нежилого помещения, но при соблюдении ограничений и без льгот по коммунальным платежам.
Анна Коваленко