Минэкономразвития предложило участникам IT-рынка и профильным министерствам рассмотреть проект концепции виртуальной особой экономической зоны для IT-компаний, ориентированных на экспорт. Виртуальность зоны предполагает, что она распространяется по всей территории России, а ее резидент может работать из любого региона. Среди основных мер поддержки — таможенные и налоговые льготы. Представители индустрии считают, что пока заявленных преференций недостаточно для того, чтобы вернуть уехавших в другие страны специалистов, но у Минэкономразвития есть и другая цель — проект поможет выполнить указ президента об увеличении несырьевого экспорта к 2024 году в два раза, до $250 млрд.
Льготы.
- На льготы смогут претендовать российские IT-компании, в том числе полностью принадлежащие иностранцам, у которых от экспорта поступает не менее 50% их выручки.
- Минэкономразвития также включило в список компании, которые занимаются производством компьютерных игр, аудиовизуальных и музыкальных произведений или киберспортом. Под эти профили попадают, к примеру, МТС и Mail.ru Group, доля международной выручки которой в сегменте «Игры» в I квартале 2019 года составила 67% из 6,7 млрд рублей. Льготы могут помочь игровой индустрии, позволят российским компаниям не открывать представительства в других странах, больше инвестировать в проекты и привлекать иностранных специалистов, рассказал «Ведомостям» директор MRGV, входящей в Mail.ru Games Ventures, Илья Карпинский.
- Среди прописанных в проекте министерства мер поддержки: компенсация таможенных пошлин при ввозе оборудования, если его аналоги не производятся в России, льгота по налогу на прибыль, имущество и землю, НДФЛ, дивиденды, освобождение от уплаты НДС, ускоренная амортизация, освобождение от валютного контроля и возможность безвизового въезда иностранных работников.
- Для координации работы виртуальной зоны будет создана управляющая компания, ей резиденты будут платить взносы, например процент от выручки.
Проблемы. IT-компании рады льготам, но сомневаются, что предложений Минэкономики будет достаточно, чтобы вернуть российских айтишников из-за границы.
- Единственный значимый налог для программистов — НДФЛ, отмечает ассоциация «Руссофт», а самая значимая мера господдержки — льготы по страховым взносам. Но предложенных налоговых льгот недостаточно, чтобы развивать экспорт. Вернуть экспортеров может льгота по НДФЛ или возможность засчитывать инвестиции от бизнес-ангелов в расходы, рассказал «Ведомостям» управляющий партнер фонда Leta Capital Александр Чачава.
- Проект не решает и одну из основных проблем экспорта IT-услуг — себестоимость IТ-разработки по сравнению с соседними странами, например Белоруссией. Даже со льготами в России она выше, добавляет партнер EY Вадим Ильин.
- Российские компании продают зарубежные права на фильмы, сериалы и ТВ-программы через офшорные компании, и привлечь их обратно могут только очень значительные льготы, полагает сотрудник профильной компании.
- Уже уехавшие вряд ли вернутся даже после введения этих льгот, но для российских резидентов проект может оказаться привлекательным, считает резидент Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий Николай Комлев.
- Льгот может стать еще меньше, чем представлено в проекте сейчас. Минфин не готов и на преференции, предложенные Минэкономразвития, так как из-за льгот уменьшатся доходы регионов, написал в отзыве на проект замминистра финансов Андрей Иванов. Замминистра предлагает исключить льготы по НДФЛ из проекта.
IT-экспорт. В 2018 году экспорт российских IT-продуктов и услуг достиг $10 млрд — это на 19% больше, чем годом раньше. При этом значительная часть выручки до России не доезжает. В 2017 году экспортные поступления в Россию производителей программного обеспечения составили около $5,5 млрд, примерно $4 млрд осталось в их офисах за рубежом. Статистики по уехавшим в другие страны программистам у «Руссофта» нет.