Между катастрофой и выборами. Что происходит в Турции сейчас и чем это грозит Эрдогану в мае

Число жертв февральских землетрясений в Турции превысило 50 тысяч, еще более 107 тысяч человек числятся пострадавшими. Разбор завалов и подсчет жертв продолжаются, но турецкие землетрясения уже точно стали одними из самых разрушительных и смертоносных в современной истории. Рассказываем, что происходит в Турции через полтора месяца после первых подземных толчков и менее чем за два месяца до президентских выборов.

Почему так много погибших

Широкое обсуждение того, почему жертв так много (например, по сравнению с девятибалльным землетрясением и цунами Тохоку в Японии 2011 года, где было меньше 20 тысяч погибших), не утихает. Турция тоже находится в сейсмически активной зоне и эти особенности должны бы быть учтены. Больше всего критикуют строителей за нарушение норм при возведении дешевого многоэтажного жилья, но это все же не единственная причина, сходятся эксперты.

• Во-первых, первый, самый сильный толчок в Турции произошел 6 февраля в начале пятого утра по местному времени, когда большинство людей спали дома. Многие не успели выбежать и оказались под завалами.
• Во-вторых, работе спасателей мешали плохие погодные условия. Из-за низких температур, редких для южной провинции Газиантеп, где был эпицентр землетрясения, у оставшихся под завалами было меньше шансов выжить.
• В-третьих, спасателям не хватало техники и оборудования для разбора завалов. В еще большей степени эта проблема ощущалась в бедных районах Сирии, которые тоже пострадали от землетрясения.
• Но основной причиной все же считается плохое качество застройки: в сети сотни видеороликов, на которых огромные многоэтажки складываются как карточные домики. Эксперты объясняют это последствиями миграционных перетоков «село–город», которые начались в Турции после 1950-х годов, в контексте регуляторных упущений. Ускорившаяся индустриализация привела к возникновению хаотической городской застройки, что сделало поселения очень уязвимыми к природным, техногенным и экологическим угрозам.

Одним из самых пострадавших городов Турции стала старинная Антакья, где обрушилось более 3 тысяч зданий и погибло свыше 20 тысяч человек. Город подлежит сносу на 80%, пишет The New York Times.

В общей сложности, по данным Всемирного банка, из-за землетрясения около 1,25 млн человек на юге Турции остались без крова. По подсчетам ВОЗ, в зоне бедствия в Турции и Сирии оказалось около 23 млн человек, включая 1,4 млн детей.

Власти Турции обещают восстановить пострадавшие 11 провинций в течение года, но в эти планы мало кто верит. Пока же турки из разрушенных городов вынуждены выживать практически на улице — они ставят палатки, возводят временное жилье из подручных материалов и получают еду, средства гигиены и одежду от волонтеров.

Что с экономикой

Землетрясение совпало с длящимся экономическим кризисом (инфляция в прошлом году составила 64,3%, а дефицит текущего счета в январе достиг максимума минимум с 1984 года). В феврале рост цен немного замедлился по сравнению с прошлым годом, но остался на очень высоком уровне — 55,2%.

Турецкая лира после землетрясения падала до рекордно низких значений по отношению к доллару — на пике доллар стоил 19,3 лиры. С того момента турецкая валюта не сумела существенно отыграть падение: на момент публикации доллар стоил около 19 лир, несмотря на усилия турецкого центробанка стабилизировать курс. Искусственно укрепленная лира бьет по турецким экспортерам: предварительные данные показывают, что турецкий экспорт в феврале упал на 6,4% год к году, что стало первым снижением с ноября 2020 года.

По первым оценкам Геологической службы США, потери Турции из-за землетрясения могут составить около 2% ВВП. Помимо тысяч разрушенных домов, существенно пострадали сотни инфраструктурных объектов, а десятки предприятий были вынуждены временно закрыться. Сильно повреждена инфраструктура крупнейшего в регионе порта Искендерун, пожар в котором тушили больше суток. Пострадали металлургические предприятия: на заводы, расположенные в эпицентре землетрясения, приходилось не менее 25% производства стали в стране.

Опрошенные Reuters бизнесмены и экономисты считают, что восстановление жилья и инфраструктуры может обойтись Анкаре в $100 млрд, а экономический рост в этом году сократится на 1–2 процентных пункта. По оценкам Всемирного банка, домам, больницам, школам и общественной инфраструктуре южных провинций Турции был нанесен ущерб на $34 млрд, а на восстановление может потребоваться до $68 млрд.

Чего ждать от выборов

Вопреки ожиданиям некоторых экспертов, предсказывавших перенос президентских и парламентских выборов в Турции из-за землетрясения, этого не произошло: голосование, как и планировалось, состоится 14 мая. Эти выборы станут для действующего президента Реджепа Тайипа Эрдогана самыми сложными с момента его прихода к власти в 2003 году.

Оппозиция решила использовать ситуацию по максимуму — объединилась и выдвинула единого кандидата, 74-летнего Кемаля Кылычдароглу, работавшего в Минфине и министерстве труда. «Тихий экономист из религиозного меньшинства» — так описывает его Financial Times. Выбор оппозиции на первый взгляд выглядит странным, потому что Кылычдароглу явно проигрывает Эрдогану в искусстве оратора и агитатора. Но оппозиция решила сделать ставку именно на такую кандидатуру, потому что «после многих лет потрясений, политических репрессий, неудавшегося государственного переворота, экономического кризиса и разрушительного землетрясения турецкие избиратели могут быть готовы к более скучному президенту», пишет FT. А популярность Кылычдароглу придадут мэры Стамбула и Анкары — два самых популярных оппозиционных политика, которых кандидат от оппозиции пообещал сделать вице-президентами в случае победы.

Эксперты пока сдержанно оценивают перспективы Кылычдароглу на выборах, но признают, что последствия землетрясения и то, как слабо с ними справляются нынешние власти, существенно подорвали доверие избирателей к Эрдогану. Данные соцопросов пока противоречивы. Некоторые из них показывают возросший уровень доверия к Эрдогану на фоне повышения зарплат бюджетникам и минимального уровня заработной платы в целом. Другие говорят, что Кылычдароглу обходит нынешнего президента по популярности.

В прошлый раз именно землетрясение стало толчком к смене власти в Турции в 2002 году. Правительство во главе с Мустафой Бюлентом Эджевитом не смогло оперативно справиться с последствиями Измитского землетрясения 1999 года, жертвами которого стали 17 тысяч человек. А спустя три года на досрочных парламентских выборах победу одержала Партия справедливости и развития, которую сегодня возглавляет Эрдоган.

Ничего хорошего Эрдогану текущая ситуация не сулит, считает директор российского Центра изучения новой Турции Юрий Мавашев. «Удар пришелся по востоку страны — по самым бедным районам. Успеет ли государство устранить до выборов последствия, большой вопрос. На первый взгляд тот же Газиантеп разрушен, возможно, на треть», — поясняет эксперт. При этом пострадавшие районы, за редким исключением, поддерживают партию президента или союзную с ней Партию националистического движения.

С другой стороны, нынешняя ситуация «сужает пространство для маневра оппозиции, поскольку повестка дня заполняется землетрясением, а не политическими баталиями», сказал «Коммерсанту» политолог Хасан Селим Озертем.

С кем помирилась Турция

В отличие от ситуации внутри страны, во внешней политике землетрясение сыграло на руку Эрдогану. Трагедия привела к новому сближению Турции с ее союзниками по НАТО, отношения с которыми в последнее время разладились. Одним из первых после землетрясения Эрдогану позвонил президент США Джо Байден, который пообещал Турции «любую необходимую помощь». О «полной солидарности с членом НАТО — Турцией» заявил и генсек альянса Йенс Столтенберг.

Контакты с Анкарой активизировали страны Европы, включая даже Швецию и Финляндию, у которых давний конфликт с Турцией. Швеция, где еще недавно устраивали показательное повешение чучела Эрдогана и сжигание Корана, после землетрясения созвала экстренное совещание для обсуждения мер поддержки Турции. Финляндия направила спасателей и гуманитарную помощь.

Даже Греция, где на улицах городов можно было встретить надписи «Эрдоган — террорист», оказывала помощь пострадавшим турецким регионам. Неделю назад греческий премьер заявил, что землетрясение в Турции и железнодорожная катастрофа в Греции помогли снизить напряженность между двумя соседями. «Смертельное землетрясение сблизило наши два народа на человеческом уровне», — сказал премьер. А правительство Кипра — страны, которую Анкара официально не признает, — выразило соболезнование семьям погибших и готовность «внести свой вклад в гуманитарные усилия международного сообщества».

В начале марта Саудовская Аравия внесла в ЦБ Турции $5 млрд, что стало важным признаком потепления в отношениях двух стран. Эр-Рияд и Анкара враждовали с момента убийства журналиста Джамаля Хашкаджи в консульстве королевства в Стамбуле в 2018 году. А в минувшую субботу министр иностранных дел Турции посетил Египет впервые после разрыва отношений между Анкарой и Каиром десять лет назад.

Такая солидарность международного сообщества объясняется масштабом трагедии. Но для Турции даже это может обернуться внутренними проблемами, предупреждают аналитики: помощь от зарубежных стран может быть воспринята как несостоятельность нынешнего руководства справиться с катастрофой своими силами.

Почему это важно

Кто бы ни победил на выборах президента Турции, ему придется в течение следующих нескольких лет восстанавливать пострадавшие провинции, бороться с экономическим кризисом и зашкаливающей инфляцией. Но есть и более важный аспект: Турция — страна НАТО, поэтому от того, кто будет ее следующим президентом во многом зависит и будущее альянса в целом, пишет NYT. Кроме того, напоминает издание, при нынешней власти Турция стала одним из ключевых партнеров России на фоне войны в Украине. Это может измениться в случае смены власти в стране.