Либертарианец Хавьер Милей стал президентом Аргентины. Самое трудное у него впереди

Второй тур президентских выборов в Аргентине выиграл правый популист, экономист-либертарианец, «мини-Трамп» Хавьер Милей. Перевес в его пользу (56% против 44% у конкурента, министра экономики Серхио Массы) оказался неожиданно велик и быстро заставил Массу признать поражение.

Что дальше

Пока страна застыла в уже привычной неопределенности: 20 ноября в стране День независимости, биржи закрыты. На внешних рынках госдолг Аргентины слегка подорожал, но по-прежнему торгуется с дисконтом в 30% к номиналу. «Коммерческий» курс песо опустился на 8%, до 1000 за доллар.

Сам Милей, который вступит в должность только 10 декабря, пока предпочел не продвигать либертарианский эксперимент, умерить риторику и не детализировать радикальные предложения — долларизацию, роспуск ЦБ и жесткую резку госрасходов. Он заверил, что его правительство будет уважать частную собственность, пообещал сбалансировать бюджет и «решить проблемы в ЦБ», «оставившем нам разрушенную экономику на пороге гиперинфляции». 

Весьма вероятно, что успех во втором туре Милею принес именно отказ от самых непопулярных идей — приватизации образования со здравоохранением, либерализации стрелкового оружия и торговли человеческими органами, замечает Financial Times.

«Хотя осторожность избранного президента, протянувшего оливковую ветвь всем желающим присоединиться к восстановлению Аргентины, понятна, у страны просто нет времени, — замечает Bloomberg. — Инфляция к концу года выходит на 180%, активность бизнеса падает, у ЦБ нет резервов. Риск полной утраты контроля в экономике растет». 

Агентство видит четыре главных опасности:

• Передача власти. Период до 10 декабря — вечность по меркам аргентинской политики. Ставшие оппозицией перонисты запросто могут «умыть руки», устроить вакуум власти и заставить Милея расплачиваться имиджевыми очками за неминуемое падение песо без реальной возможности на что-то повлиять. Слухи о немедленной отставке Массы уже ходят, Милей заявил, что администрация президента Фернандеса должна доработать до конца.
• Неуправляемый конгресс. Победа Милея дала ему мандат на реформы, но никак не гарантировала, что реформы пройдут парламент Аргентины. В нижней палате у его партии 39 мест из 257, в сенате — 8 из 72. За три недели Милею придется написать приемлемый план, вступить в коалицию с фракцией экс-президента (2015-2019) Маурисио Макри и как-то привлечь на свою сторону умеренных перонистов.
• Кадровый вопрос. Вполне возможно, именно он станет главным вызовом первого этапа президентства Милея: соратников, готовых стать нормальными управленцами, у него попросту мало. Неизвестно даже, кто решится взять портфель министра экономики, особенно в будущей долларовой экономике без нормальных монетарных рычагов. Пока похоже, что ключевого министра Милею тоже придется искать в стане Макри.
• Шоковая терапия. Быстро обуздать инфляцию аргентинского образца можно только радикальным сокращением дефицита и бюджетных расходов, что никак не прибавит популярности Милею и может спровоцировать уличные бунты. По оценке JPMorgan Chase, результатом только необходимых мер станет сокращение ВВП Аргентины на 3% в 2024 году.

В любом случае шанс у Милея будет только один, пишет FT: в Латинской Америке «президенты без парламента» не выживают. «Избиратели соблазнились телешоу о том, как кандидат убьет инфляцию и лишит привилегий правящий класс, — замечает издание. — Посмотрим, как они отнесутся к сокращению занятости в госсекторе, субсидий на коммунальные услуги и выплат малоимущим ради балансировки бюджета».

Что мне с этого?

«Живой» эксперимент по долларизации крупной экономики (до сих пор к доллару институционально привязались только Эквадор и Сальвадор) будет интересен сам по себе. Испытаниям в реальных условиях подвергнутся и прочие идеи либертарианства, с которыми слабо совместим сложившийся в Аргентине тип непотического капитализма. В этой системе частный сектор полагается на доступ к ресурсам и возможностям государства, а на низовом уровне поддерживается как раз социальными субсидиями, которые намерен порезать Милей.

Товарооборот России с Аргентиной невелик (порядка $1 млрд в год), а главное — не увеличился, а упал с введением международных санкций против России. То есть Аргентина не является значимым каналом их обхода. Милей говорил, что не намерен присоединяться к БРИКС, вести дела с «социалистами» — Бразилией и Китаем, но поддерживает экономическое сближение с США и Израилем. Что останется от этих планов, покажет только время.

О том, кто такой Хавьер Милей, каких экономических воззрений придерживается и как намерен решать огромные экономические проблемы Аргентины, мы писали здесь.