Депутаты и сенаторы от «Единой России» предложили ужесточить регулирование аптек: они хотят установить порог доминирования аптечной сети и ограничить бонусы за продвижение. Аптеки считают, что это может привести к скачку цен на 5–7%.

Что случилось

Внесенный в Госдуму законопроект (среди авторов — лидер фракции «Единой России» Сергей Неверов и замглавы комитета по госстроительству Андрей Исаев) ужесточает регулирование аптечного рынка.

• Депутаты предлагают установить порог доминирования аптечной сети на рынке в 20% для муниципалитетов и городов федерального значения. 
• Бонусы аптек за продвижение товара хотят ограничить 5% (сейчас — до 60%), а компенсации, которые дистрибуторы платят аптекам в случае утраты или повреждения лекарств, — отменить.
• Аптеки будут обязаны обеспечить покупателей информацией о наличии и минимальной цене лекарств.
• Создается реестр фармацевтических работников (по аналогии с реестром медицинских работников).

«Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, несмотря на все еще формально низкий уровень концентрации (самая крупная аптечная сеть в 2018 году занимала не более 6% общероссийского рынка), достаточно консолидирован для того, чтобы диктовать условия производителям и поставщикам лекарственных препаратов как отечественным, так и зарубежным».

Из пояснительной записки к законопроекту

Об этом говорят

Участники рынка инициативу депутатов не оценили. Гендиректоры аптек «Неофарм» и «Столички» Евгения Нифантьева и розничного подразделения «36,6» Александра Кузина сказали «Ведомостям», что почти половина продаж в аптеках (40%) — и так препараты из списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, цены на которые контролируются государством. 

Ограничения могут привести к росту цен и к дефициту отдельных лекарств: бонусы от производителей заложены в розничные цены препаратов, и если их порог будет существенно снижен, это приведет к скачку цен на лекарства на 5–7%, говорит Нифантьев.

Бонусы от производителей дают почти четверть выручки многих аптек, говорит гендиректор eapteka.ru Антон Буздалин. Если ограничения введут, качество обслуживания снизится, а цены на ряд лекарств возрастут.

Если какой-либо препарат из-за новых ограничений станет невыгоден производителю, дистрибутору и аптеке, он покинет рынок, говорит Кузин.

По оценкам аналитиков, цены на лекарства в случае принятия законопроекта вырастут на 10–15%.