Правительство продолжает придумывать новые меры защиты крупных компании от санкций и тем самым делать российский бизнес еще более закрытым. Теперь предприятиям разрешат не публиковать информацию о готовящихся сделках — это может помочь реорганизовать бизнес незаметно для американских санкционных ведомств.

Детали

• Минэкономики опубликовало расширенную версию законопроекта, дающего крупным компаниям право не раскрывать обязательную информацию. Теперь Федеральная антимонопольная служба получит право не публиковать ходатайства компаний об одобрении сделок (сейчас публикация такого ходатайства — первый по времени официальный источник информации о крупных сделках). Такое же право получит ЦБ в отношении банков.
• Новые поправки позволят опасающимся санкций системообразующим компаниям (таких в России 199, и это вовсе не только оборонка или крупная промышленность) менять свою корпоративную структуру и запутывать структуру собственности. В результате американскому санкционному ведомству будет труднее установить структуру акционеров компаний, чтобы распространить на них санкции, наложенные на их владельцев, считают юристы.
• Законопроект, который дополнило министерство, дает правительству фактически неограниченное право разрешать компаниям не раскрывать любую информацию о себе. И это не единственный элемент большой законодательной кампании по закрытию данных. Правительство уже разрешило госкомпаниям и ведомствам не раскрывать поставщиков при госзакупках, а ЦБ собирается разрешить банкам скрывать информацию об их бенефициарах. Таким образом, например, были спрятаны доли попавшего под апрельские экономические санкции США Виктора Вексельберга в двух банках.

Контекст

• Еще после первой волны санкций в 2014 году власти приняли несколько мер по поддержке попавших под ограничения бизнесменов и их структур — в частности, сильнее всего тогда пострадали Юрий Ковальчук (банк «Россия») и Аркадий Ротенберг (СМП Банк).
• Власти рекомендовали использовать эти банки для расчетов российским энергокомпаниям с госучастием, «России» и СМП Банку передавали на санацию разорившиеся кредитные учреждения, а в 2017 году банки получили право работать с бюджетными средствами и хранить на депозитах временно свободные деньги госкорпораций и госкомпаний (хотя и не соответствовали критериям).
• Это далеко не весь список мер — в прошлом году Владимир Путин также подписал закон, который задним числом (с 1 января 2014 года) освобождал от уплаты налогов в России граждан, которые могли доказать, что налоги на бизнес или собственность они должны заплатить заграницей, но не могут туда попасть из-за санкций. Как отмечал «Коммерсант», закон был направлен «на узкий круг лиц», в том числе на того же Ротенберга и Геннадия Тимченко.

Что мне с этого?

Полностью спрятать информацию о крупнейших активах российских бизнесменов с помощью новых поправок вряд ли получится, а если американское санкционное ведомство (OFAC) будет действовать наугад, это может причинить не меньше вреда российской экономике. А для инвесторов и общественности российский бизнес станет еще более закрытым.

Артем Губенко