Новости 12 февраля 2020

Каждый третий российский регион закончил 2019 год с дефицитом

За год число российских регионов с дефицитом бюджета выросло вдвое: если по итогам 2018 года только 15 субъектов России закончили год с дефицитом, то в 2019 году — уже 35 субъектов, свидетельствуют данные Минфина об исполнении консолидированных бюджетов субъектов (доклад описывает РБК).

Что случилось

Доля регионов с дефицитом бюджета выросла с 17% до 40%, а суммарный дефицит 35 регионов оценивается в 233 млрд рублей.

Наиболее внушительные суммы бюджетного дефицита у самых богатых регионов — Московской области (74,4 млрд) и Москвы (53,3 млрд). Доходы Москвы в 2019 году достигли 2,6 трлн рублей (примерно пятая часть совокупных доходов бюджетов всех регионов), доходы Подмосковья — 739 млрд рублей. Подмосковье лидирует и по доле расходов, которые не покрываются доходами, — 9,1%.

В Минфине такие результаты объяснили техническими причинами — не ухудшением ситуации в 2019 году, а тем, что в конце 2018 года из федерального бюджета субъекты получили значительные объемы нецелевой финансовой поддержки (в том числе для опережающей компенсации выпадающих доходов от исключения с 2019 года движимого имущества из объектов налогообложения). За счет этих поступлений на начало года были сформированы остатки на счетах, которые активно тратились — и привели к тому, что даже устойчивые регионы (Московская область, Москва, Санкт-Петербург, Республика Башкортостан, Нижегородская область, Свердловская область) исполнили бюджеты с дефицитом.

Также в лидерах по дефициту бюджета оказались Башкирия (6,4%), Севастополь (5,7%), Иркутская область (5,4%) и Липецкая область (4,8%). А в топ регионов, которые больше всего зависят от дотаций, вошли:

  • Республика Тыва (на дотации из центра приходится 54% доходов бюджета региона);
  • Дагестан (52%);
  • Чечня (50%);
  • Ингушетия (49%);
  • Республика Алтай (45%).

В тройку регионов — лидеров по профициту бюджета по итогам 2019 года вошли: Красноярский край (38 млрд рублей), Ямало-Ненецкий автономный округ (31,7 млрд рублей) и Краснодарский край (31,5 млрд рублей).

Что важно знать

2018 год стал рекордным за последнее время по объему дотаций регионам из федерального бюджета, их сумма превысила 1 трлн рублей. В 2019 году дотации из федерального бюджета немного сократились и составили 921,6 млрд рублей (их получили все регионы, кроме Москвы и Калужской области).

В целом доходы бюджетов регионов выросли за год на 10% по сравнению с 2018 годом — до 13,57 трлн рублей. А совокупные расходы — на 14%, до 13,56 трлн. Совокупный профицит составил всего 5 млрд рублей, хотя годом раньше он был выше в 100 раз.

Главная причина падения результатов по профициту заключается в том, что Минфин ослабил требования к регионам, следует из комментария завкафедрой госрегулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов. Несколько лет назад проблема стояла очень остро, и Минфин настаивал, чтобы регионы принимали бездефицитные бюджеты. В прошлом году при отсутствии значимого роста в экономике расходы регионов не снизились. Кроме того, Минфин настаивал на сокращении объема госдолга регионов, что также сказалось на профиците, объяснил он.

Лада Шамардина