Как Запад ответит на отравление Навального «Новичком»: химические санкции, «Северный поток — 2» и закон Магнитского

Реакция мировых СМИ

Редакция The Wall Street Journal задается вопросом, станет ли отравление Навального поводом для того, чтобы Трамп наконец перестал звать Россию в G7. Американский президент неоднократно поддерживал идею возвращения России в клуб «Большой семерки», из которого ее исключили после присоединения Крыма в 2014 году.

Американское издание отмечает, что Вашингтон может поддержать Навального следующим образом: ввести санкции против ответственных лиц с помощью закона Магнитского или закона о контроле над химическим и биологическим оружием и запрете его военного применения. Также США и союзники могут выдворить российских дипломатов, отмечает издание, как после отравления Скрипалей, которое привело к высылке более 100 сотрудников российских дипмиссий.

Оппоненты Кремля нередко оказываются отравлены, напоминает WSJ, вспоминая оппозиционера Владимира Кара-Мурзу-младшего и перебежчиков Александра Перепеличного и Александра Литвиненко. «Россияне не могут призвать свои власти к ответственности за эти преступления, но США и их союзники могут как минимум не поощрять Кремль отношением к Путину как к нормальному лидеру», — пишет WSJ.

Отравление Навального — это продукт построенной Путиным системы, заявляет Der Spiegel, отмечая, что мало кто сомневается в прямой связи инцидента с наивысшими уровнями российской власти. Немецкое издание также связывает отравление оппозиционера с протестами в Белоруссии. «Боится ли Путин, что может стать адресатом таких же протестов, нацеленных на его коллегу в Минске? Боится ли он Навального, своего самого достойного публичного оппонента, который неоднократно называл Белоруссию примером для подражания?» — интересуется издание.

То, что Навальный был отравлен «Новичком», заставит многих думать, что атака на оппозиционера была «наглым сигналом» критикам Кремля, пишет в свою очередь британская газета The Guardian.

Что дальше

Санкции против России из-за отравления Навального скорее придут со стороны Евросоюза, нежели США, но «Северный поток — 2» не заблокируют, считают опрошенные РБК международные эксперты.

• Существующий с 2018 года режим «химических» санкций позволяет ЕС отделить новые ограничительные меры от проекта газопровода, говорит эксперт по санкциям в Университете Цюриха Мария Шагина. «Эти так называемые горизонтальные санкции в определенной степени деполитизируют процесс введения ограничительных мер, что важно в случае России», — отмечает она. Этот режим предусматривает персональные санкции против людей и организаций, которые непосредственно причастны к применению химического оружия, но это значит, что для начала властям ЕС понадобится установить конкретных участников отравления. 

• Для Берлина было бы не характерно вмешаться в «Северный поток — 2», который почти завершен, по политическим причинам, отмечает исполнительный директор по газовым рынкам EMEA в консалтинговой компании IHS Markit Лорент Русецкас. К тому же попытки США заблокировать проект воспринимаются в ФРГ как посягательство на суверенитет Европы, и такие санкции не приветствуют даже политики, сами выступающие против газопровода, сказал эксперт. По его мнению, Германия сможет найти другие способы ответа на отравление Навального.

• США в свою очередь может задействовать Закон о ликвидации химического и биологического оружия, но вполне может заявить, что требованиям этого закона соответствуют уже введенные санкции и дополнительных мер не нужно, сказал РБК бывший старший советник санкционного ведомства OFAC Минфина США Брайан О’Тул. Он надеется, что Европа предпримет какие-то действия, но на скоординированный ответ Штатов и ЕС не рассчитывает. После отравления Скрипалей США воспользовались этим законом, наложив некоторые ограничения на российский суверенный долг, но самые жесткие из возможных санкций — например, запрет на импорт российской нефти или на полеты «Аэрофлота» в США — введены не были. 

Влияет на ответ Вашингтона и президентская гонка, в которой отравление Навального уже стало поводом для критики одного из кандидатов. Демократ Джо Байден выпустил заявление по поводу отравления российского оппозиционера, в котором раскритиковал своего соперника и действующего главу США Дональда Трампа за то, что тот еще не осудил нападение на Навального. «Его молчание — соучастие», — заявил Байден. По мнению политика, способ нападения на Навального «не оставляет сомнений в том, что ответственность лежит на российском государстве», а Трамп не способен противостоять Путину.