Как ЕС будет бороться с обходом санкций, нежелательные экологи и... / 21.06.2023

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ THE BELL ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА THE BELL. 18+

Как ЕС будет бороться с обходом санкций, нежелательные экологи и блокировка донатов The Bell

Евросоюз согласовал новый, уже 11-й пакет санкций против России. Прямых запретов, которые могли бы ввести европейские страны, к его подготовке уже почти не осталось — самой содержательной частью пакета станут меры против третьих стран, через которые Россия получает запрещенные товары. Обходить санкции у России пока получается неплохо, показало свежее исследование экономистов.

11-й санкционный пакет ЕС сегодня был единогласно одобрен послами всех 27 стран ЕС в Брюсселе. Остались только формальности, связанные с подписанием документов; скорее всего, новый пакет вступит в силу уже в эту пятницу. Измениться к этому моменту могут только незначительные детали.
Главное в новом пакете — механизм, который призван остановить реэкспорт в Россию через третьи страны санкционных товаров и технологий военного и двойного назначения, как и в целом тех, которые могут быть использованы российским ОПК. Заложенный в 11-м пакете механизм позволяет ЕС (как обычно — единогласным решением всех 27 стран-членов) запрещать экспорт таких товаров в третьи страны, если есть основания считать, что через эти страны идет реэкспорт таких товаров в Россию.
Странами, вызывающими подозрения, еврочиновники называли Армению, Киргизию, Казахстан, а также ОАЭ, Турцию и Китай. А признаками обхода санкций — торговые аномалии: например, экспорт транспортных средств из ЕС в Россию в 2022 году упал на 78%, а экспорт из ЕС в Казахстан — взлетел на 268%, приводил пример глава евродипломатии Жозеп Боррель. Но оговариивался, что к каждому такому случаю надо подходить с осторожностью. В деталях новый механизм запретов пока неизвестен, но Bloomberg пишет, что он «разбавлен» многонедельными согласованиями — еврочиновники опасаются, что порог его применения окажется слишком высоким.
Кроме этого, в составе 11-го пакета — новые персональные санкции против физлиц (70 человек, в их числе лица, причастные к вывозу в Россию украинских детей) и юрлиц (30 компаний), запрет на транзит по России многих видов товаров, а также на использование российских грузовых прицепов в ЕС, дополнительные ограничения на транзит нефти по северной ветке нефтепровода «Дружба», ограничения для судов, отключающих транспондеры (это нужно, чтобы скрыть перевозку российской нефти), и дополнительные ограничения на экспорт товаров в Россию, которые распространятся также на интеллектуальную собственность и лицензии.
При этом финальный вариант пакета будет нести следы компромиссов и уступок, благодаря которым его удалось согласовать (этот процесс занял больше двух месяцев). Так, из него исключены санкции против пяти китайских компаний, передававших России запрещенные технологии (ЕС вроде бы добился от Пекина обещания надавить на эти компании самостоятельно). Также Еврокомиссии пришлось почти полностью отказаться от идеи запрета на заход в европейские порты судов, уличенных в перевозке санкционных товаров.
Обход Россией санкций через третьи страны оказался в основе нового пакета ЕС не только потому, что возможных прямых запретов уже почти не осталось. Данные показывают, что обход санкций работает, и очень успешно. В среду Киевская школа экономики и группа Ермака-Макфола опубликовала исследование (его короткий пересказ можно посмотреть здесь) о том, как Россия вопреки санкциям импортирует технологии и товары военного и двойного назначения. С марта по декабрь 2022 года (то есть уже после введения основных санкций в этой сфере) Россия получила через третьи страны такие товары на $20,3 млрд — лишь на 15% меньше, чем в 2021 году. 64% товаров двойного назначения были произведены компаниями со штаб-квартирами в США. «Российская армия до сих пор в основном полагается на западные компоненты для своих оружейных систем», — сказала один из авторов исследования, экономист Института мировой экономики Петерсона (PIIE) Элина Рыбакова. Подробно она рассказала о том, как устроены санкции против России и их обход, в недавнем большом интервью Елизавете Осетинской.

Что мне с этого?

Санкционное противостояние Запада и России приобретает тот вид, в котором может длиться годы и даже десятилетия, — «кошки-мышки», в ходе которых одна сторона придумывает схемы обхода санкций, а вторая пытается их прикрыть. Как мы недавно рассказывали, в глобализированном мире эта игра для России оказалась проще, чем могли предполагать западные архитекторы санкций.

ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ

The Bell заблокировали прием донатов в России. Как можно нас поддержать?

У нас плохие новости — сервис «Юkassa», через который мы собирали донаты в России, без объяснения причин заблокировал нам сбор средств. Для нас это большой удар, ведь наша редакция до сих пор работает во многом благодаря вашей поддержке. Поэтому сегодня мы очень просим вас подписаться на ежемесячные донаты The Bell через другие платформы.

Вот несколько вариантов:

Если у вас есть счет за рубежом, лучше всего подписаться на регулярные платежи через сервисы Stripe или PayPal.
Поддержать нас можно и в криптовалюте.
Если же вы можете осуществить платеж только российской картой, сделать это можно через сервис Boosty. Прямо российское законодательство об иноагентах это не запрещает, но оно сформулировано максимально неконкретно.

Без вашей поддержки нас бы уже не было. Спасибо!

ДЕНЬГИ

Из «Райффайзена» евро не выведешь

Российский «Райффайзен» предупредил клиентов о закрытии с 3 июля переводов в евро из России в 12 стран — и в другие российские банки. Среди запрещенных стран — самые популярные у людей, уехавших из России: Грузия, Армения, ОАЭ, Казахстан, Киргизия, а также Азербайджан, Белоруссия, Иордания, Молдова, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. Переводы в евро между российскими клиентами «Райффайзена» продолжат работать. «Райффайзен», оставшийся одним из немногих российских банков со SWIFT, планомерно сворачивает деятельность, а его материнская компания, австрийская RBI, ищет способ избавиться от прибыльного актива без больших потерь.

СИГНАЛЫ

Экологи стали нежелательными

Вслед за Greenpeace российская Генпрокуратура запретила работу в России последней крупной международной экологической организации — Всемирного фонда дикой природы (WWF). Сегодня он был признан «нежелательной организацией» — это приравнивает сотрудничество с ним к уголовному преступлению. В марте этого года иноагентом был признан российский WWF, хотя до войны он не просто спокойно работал в России, а был постоянным получателем президентских грантов. Теперь, после признания международного WWF «нежелательной» организацией, его российское отделение заявило о расторжении сотрудничества, отказалось от логотипа с пандой и аббревиатуры WWF, а также объявило о своем переименовании во «Всемирный фонд природы».

В сообщении Генпрокуратуры говорится, что «так называемая природоохранная и экопросветительская деятельность» WWF прикрывает действия по воспрепятствованию промышленному освоению Арктики Россией, а также способствует «разработке и легитимизации ограничений, способных послужить основанием для переноса трассы Северного морского пути в сторону исключительной экономической зоны США». Также WWF готовил «оценки тенденциозного характера, направленные на сковывание экономического развития Российской Федерации» и оказывал поддержку российским НКО-иноагентам, утверждает Генпрокуратура.

Госдума приняла в первом чтении поправки о пособничестве иноагентам

Госдума одобрила в первом чтении поправки в законодательство об иноагентах, обязывающие третьих лиц не допускать нарушения иноагентами законодательства. Ответственность административная в виде штрафа — до 50 тысяч рублей для физлиц, до 100 тысяч для должностных лиц (или дисквалификации на срок до двух лет) и до 300 тысяч рублей для юрлиц.

Предупреждения пособникам иноагентов с предписанием устранить нарушение в указанный срок будет выносить Минюст, а при неисполнении будет наступать ответственность. Авторы законопроекта подчеркивали, что наказывать нужно тех, кто «своими действиями или бездействием способствует нарушению иноагентом российского законодательства». Такое толкование де-факто делает иноагентов неприкасаемыми: предупреждение можно будет получить, например, за организацию публичного выступления иноагента или распространение любой информационной продукции иноагента. Обычно такие законы используются избирательно; как именно власти построят применение этого закона, пока неизвестно.