Режим ЧС в связи с коронавирусом до сих пор не введен по всей России потому, что и президент Владимир Путин, и премьер Михаил Мишустин опасаются имиджевых последствий такого шага, пишет «Медуза» со ссылкой на источники, близкие к правительству и к администрации президента. Тем временем регионы впервые за долгие годы вынуждены действовать без ясных указаний центральных властей — и ориентируются на Москву и ее мэра Сергея Собянина.

Путин и Собянин на открытии МЦК. Фото: kremlin.ru

Что происходит

Кремль постоянно делегирует правительству все связанное с возможным введением режима ЧС. Последний штрих такого рода — подписанный 1 апреля президентом закон, дающий правительству право вводить общероссийский режим ЧС при эпидемии. В этот же день Дмитрий Песков прямо сказал, что в Кремле не обсуждается введение в России режима ЧС из-за пандемии коронавируса.

Дело в том, что Путин воспринимает введение чрезвычайных мер как непопулярное решение, которое может понизить его рейтинг, и не хочет делать это самостоятельно, утверждает «Медуза».

Один из источников издания говорит, что президент не хочет «пугать народ» громкими словами. Именно поэтому возникают названия вроде «всеобщей самоизоляции» и «нерабочей недели». Это подтвердил один из региональных чиновников: «Даже слово “карантин” стараются не употреблять».

Брать на себя введение ЧС не хочет и Мишустин: он тоже озабочен имиджем, утверждает «Медуза». Один из источников в АП рассказал «Медузе», что Мишустин как «технический» премьер «серьезные меры не может брать на себя, да и вряд ли ему хочется». В любом случае решение о федеральном режиме ЧС как о крайней мере будет принимать президент, пока же используются механизмы помягче, говорит правительственный чиновник.

The Bell писал, как принималось решение о жестком карантине в Москве: обострились противоречия между Мишустиным и Собяниным, мэру пришлось вводить ограничения без нормального правового основания.

Третий центр

Регионы смотрят на Москву и мэра Сергея Собянина, пишет «Медуза». По примеру столицы они не объявляют региональный режим ЧС, а останавливаются на режиме повышенной готовности, понятие которого существует в правовом поле, и «режиме самоизоляции», которого в законодательстве нет.

Bloomberg называл Собянина главным сторонником ужесточения карантинных мер. Именно на совещании Собянина с Путиным 24 марта мэр впервые произнес слова о том, что тестирование в России недостаточно, а реальной картины распространения коронавируса нет. Совпадение или нет, но на следующий день линейный рост официально регистрируемой заболеваемости сменился геометрическим.

Губернаторы регионов прямо советуются с Собяниным на уровне Госсовета — 15 марта президент назначил его руководителем рабочей группы по противодействию распространению коронавируса, а 17 марта мэр столицы стал первым заместителем председателя правительственного координационного совета по борьбе с коронавирусом (которым руководит премьер Мишустин).

Несколько чиновников из ЦФО рассказали «Медузе», что губернаторы хотят большей определенности и решительности в действиях федерального центра. «Или хотя бы какого-то образца действий, чтобы было понятно, что можно и нужно делать», — говорит один из них.

Пока же главы регионов ориентируются именно на Москву: на одном из недавних селекторных совещаний они просили остановить авиа- и железнодорожное сообщение между регионами именно Собянина. Естественно, у московского мэра нет на это полномочий: по словам собеседников «Медузы», московский мэр эмоционально отправил всех в правительство.

Что дальше

Регионы все больше вынуждены проявлять инициативу. Издание пишет, что губернатору «одного из южных курортных регионов России» пришлось самому принимать жесткие меры после объявленной Путиным «нерабочей недели», в том числе запрещать гостиницам селить туристов без командировочных документов.

Это скорее хорошо, уверен политолог Глеб Павловский: «Было бы ужасно, если бы Кремль попытался взять на себя ручное управление, чем больше он сейчас передает исполнительной власти, тем лучше».