Госдума в третьем чтении приняла законопроект о заморозке накопительных пенсий до 2021 года. В правительстве ранее неоднократно говорили, что не планируют размораживать накопления — им на смену должна прийти система индивидуального пенсионного капитала (ИПК).
Зачем нужна заморозка? Закон уменьшит траты бюджета на обязательное пенсионное страхование на 609 млрд рублей, говорится в финансовом обосновании документа.
Контекст. Старая накопительная система, по сути, не работает с 2014 года, когда была впервые введена заморозка. Более того, проект бюджета Пенсионного фонда на 2019–2021 годы предполагает сохранение заморозки «старой» накопительной пенсии на ближайшие три года. В мае министр финансов Антон Силуанов подчеркивал (а глава ЦБ Эльвира Набиуллина его поддержала), что правительство не планирует размораживать старые пенсионные накопления — вместо них должна появиться система ИПК. Об этом же говорил министр труда Максим Топилин — по его словам, мораторий на формирование средств пенсионных накоплений, действующий с 2014 года, сэкономил российскому бюджету порядка 2 трлн рублей.
Что такое ИПК? Новая накопительная система, которая будет формироваться из взносов с зарплат. Ключевое отличие от предыдущей — накопления будут оставаться собственностью граждан, а значит, государство не сможет снова их заморозить. Ожидается, что размер взносов будет постепенно увеличиваться — от 0% в первый год подключения к ИПК до 6% через пять лет. Запуск новой накопительной системы запланирован на январь 2020 года, однако сам законопроект пока обсуждается и еще не одобрен. По данным РБК, Минфин и ЦБ хотят подключать граждан к новой системе автоматически: для отказа от выплаты взносов надо будет написать заявление.
Артем Губенко