Страны Евросоюза на пороге финальных переговоров на одну из самых спорных тем последних недель — использовать ли замороженные российские активы под залог «репарационного кредита» для Украины. Позицию будут согласовывать на завтрашнем саммите.
Что случилось?
Издание Euractiv отмечает, что глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен перед ключевой встречей смягчила свою позицию в отношении плана Б, согласно которому вместо российских активов предлагается занять деньги совместно: «Нет более важного акта европейской обороны, чем поддержка обороны Украины. Какой бы путь мы ни выбрали, ясно одно: решение о финансировании Украины на ближайшие два года должно быть принято».
По оценкам Еврокомиссии, деньги у Украины могут закончиться уже в апреле. В 2026–2027 годах дефицит финансирования составит около 135 млрд евро. Брюссель рассчитывает покрыть две трети этой суммы — 90 млрд евро.
Почему возник спор
Формально «репарационный кредит» под активы можно утвердить квалифицированным большинством — согласием 15 стран ЕС, представляющих 65% его населения. Необходимое количество голосов для этого есть, но источники говорят, что ЕС не хочет продавливать решение без согласия главного оппонента — Бельгии. Такую позицию официально подтвердил и глава Европейского совета Антониу Кошта.
Бельгия опасается, что Кремль может отсудить свои замороженные деньги, а компенсировать убытки в основном придется ей, поскольку большая часть этих активов находится на счетах бельгийского депозитария Euroclear. Российский ЦБ на прошлой неделе подал иск к Euroclear в Арбитражный суд Москвы.
Вероятность успешного для России судебного спора с Бельгией минимальна, пишет сегодня Politico, исходя из двух независимых юридических заключений. Кремль практически не сможет найти юрисдикцию, чей суд согласится рассмотреть дело, а решение российского суда будет проигнорировано. Основные риски были приняты в момент заморозки активов, новый шаг — использование их для кредита — принципиально ситуацию не меняет.
Тем не менее важную роль при окончательном решении могут сыграть США. По словам европейских чиновников, представители администрации Трампа уговаривают отдельные страны ЕС отказаться от схемы с российскими активами, поскольку хотят использовать их часть для будущих инвестиционных проектов в рамках потенциального мирного соглашения России и Украины.