ФНС придумала бороться с выводом активов внесудебной блокировкой имущества

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ THE BELL ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА THE BELL. 18+

Что произошло

«Коммерсант» ознакомился с деталями разработанных Минфином и ФНС поправок в Налоговый кодекс о механизме быстрой блокировки имущества должников. Первыми о нем без подробностей написали «Ведомости».

  • Главное — наряду с существующим правом арестовывать счета после завершения выездной налоговой проверки ФНС получает право после начала проверки без суда ограничивать собственника (юрлицо или ИП) в возможности отчуждать или закладывать имущество, эквивалентное стоимости претензий по налогам или страховым взносам. Такое ограничение не исключает доначислений по итогам проверки.
  • ФНС сможет последовательно блокировать три вида активов: недвижимость; автотранспорт, ценные бумаги и «предметы дизайна служебных помещений»; прочие активы, кроме «готовой продукции, сырья и материалов». Операции с активами (как и замена ограниченного актива владельцем) останутся возможными, но потребуют согласия налогового органа. Ограничиваются только права собственности и залога.
  • Блокировку можно снять тремя способами: предоставлением ФНС банковской гарантии на сумму претензий, самостоятельным предоставлением в залог ценных бумаг или имущества (ст. 73 НК), поручительством третьего лица.
  • Безусловный внесудебный «арест» имеет очевидный коррупционный потенциал, поэтому решение о блокировке согласно законопроекту принимает только руководитель инспекции ФНС с согласия руководителя или замглавы налоговой службы.

Зачем это нужно

Внесудебная блокировка даст ФНС более гибкий инструмент борьбы с выводом активов из проблемных компаний, чем арест их счетов. Теоретически он позволяет сохранить и компанию, и ее бизнес, и четче разделить «криминальные» и «деловые» сценарии в налоговых спорах. Одновременно налоговики усилят свои позиции, особенно в спорах с компаниями о допустимых схемах налоговой оптимизации.

Останавливая самый распространенный в случаях серьезных претензий механизм залогового вывода, ФНС борется и за интересы бюджета. Служба оценивает сумму выведенных в таких ситуациях активов в 170 млрд рублей в год, потери бюджета — в 20 млрд рублей в год. «Ни для кого не секрет, что в ряде случаев серьезных претензий ФНС к компании запускается процесс хаотического “растаскивания” ее бизнеса, в котором конкурируют кредиторы (в том числе банки), бенефициары и нередко коррумпированные госструктуры», — отмечает «Коммерсант».

Также не исключено, что Минфин и ФНС заглядывают в будущее: относительно мягкие ограничения пригодятся в преддверии возможного вала банкротств в 2022 году, вызванного отложенным эффектом коронавирусного кризиса.

Об этом говорят

Бизнес воспринял новость однозначно негативно, а бизнес-омбудсмен Борис Титов счел, что «блокировка имущества при первых же подозрениях налоговой, даже не дожидаясь окончания проверки, будет рушить бизнесы налево и направо». Позиция «Опоры России» сводится к тому, что полномочий ФНС хватает и так, а проблема службы с выводом активов неплательщиками требует решения в виде укрепления судебной системы, улучшения работы силовых структур и более активной криминализации правонарушений в налоговой сфере, пишет «Коммерсант».

Эксперты говорят, что российское законодательство нетипично лояльно к выводу активов из-под налоговых требований, а инициатива Минфина и ФНС приводит его к норме. «По данным ОЭСР, у 90% налоговых органов — членов организации есть права по обращению взыскания на имущество должника», — сказал изданию партнер EY Алексей Нестеренко.

Внесудебная блокировка не лишает неплательщиков права на обжалование решения ФНС, а добросовестные компании уберегает от «вынужденного погружения в мир “посредников” и “решал”, без которых вывод активов в текущей практике в России практически не может быть осуществлен», — замечает издание.

По сути новшество касается только самых «запущенных» случаев, которым по факту соответствуют выездные проверки. Сейчас ФНС проводит порядка 6 тысяч таких проверок в год, или одну на 10 000 бизнес-единиц. «Подобные обеспечительные меры не должны стать шоковыми для бизнеса, так как уже на стадии назначения проверки государство, по сути, сообщает компании о несогласии с теми или иными вопросам налогообложения», — считает партнер PwC Раиса Алексахина.

Почему это важно

Естественно, что любая инициатива властей, к которой привязано слово «арест», в России не может не вызывать рефлекторного отторжения у бизнеса. Но в данном случае поправки о внесудебной блокировке активов скорее дадут ему дополнительную непростую опцию в безоговорочно сложной ситуации.

Фото на обложке материала: Олег Харсеев/Коммерсантъ

Скопировать ссылку

В обход санкций и SWIFT. Как «Сбер» научился отправлять деньги клиентов в Европу

«Сбер» нашел лазейку для обхода отключенного SWIFT и санкций и наладил перевод денег в Европу по одному только номеру карты, узнал The Bell. Мы убедились в том, что схема, с помощью которой Сбербанк обещает клиентам отправлять за рубеж до полумиллиона рублей за одну операцию, работает. А еще — разобрались в том, как она устроена.

«Жить надо сегодня». Олег Тиньков и Майкл Калви — о своих новых инвестициях после ухода из России

Олег Тиньков и Майкл Калви знакомы почти 30 лет, и за это время их судьбы не раз пересекались. Они оба пережили аресты (кстати, недавно Майкл выпустил книгу о том, как сидел в российском СИЗО), боролись с раком и почти одновременно были вынуждены отказаться от успешных бизнесов в России. Елизавета Осетинская (признана в РФ иноагентом) встретилась с ними в Форте-дей-Марми, чтобы поговорить об их новом проекте — мексиканском финтех-единороге Plata, в который вместе с партнерами Калви и Тиньков вложили около $300 млн. Сколько инвестиций нужно, чтобы быстро вырастить единорога, чем привлекателен рынок Латинской Америки, а также — о личных тратах Тинькова, сокамерниках Калви и уходе эпохи иностранных инвесторов из России. Целиком интервью смотрите на канале «Это Осетинская», а мы публикуем сокращенную версию.

Рассылки The Bell стали платными. Подписывайтесь!

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ THE BELL ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА THE BELL. 18+

Олег Тиньков и Майкл Калви оказались инвесторами финтех-стартапа Plata. Вместе с топ-менеджерами и партнерами они вложили $300 млн

Семьи Олега Тинькова и Майкла Калви оказались среди ранних инвесторов мексиканского финтех-стартапа Plata, основанного выходцами из Тинькофф Банка. Вместе с топ-менеджерами Plata и сторонними инвесторами они суммарно вложили $300 млн на старте проекта, рассказали Тиньков и Калви в эксклюзивном интервью проекту «Это Осетинская». Сейчас Plata — один из самых дорогих стартапов Латинской Америки, в марте его оценили в $1,5 млрд. Ее бизнес растет в два раза быстрее, чем в свое время рос «Тинькофф». К следующему раунду компания может подорожать вдвое, а в течение двух лет — провести IPO, исходя из оценки стоимости уже в $10 млрд, рассчитывает Тиньков.