Это все придумал Бисмарк: как «Единая Россия» увеличила пенсионный возраст в первом чтении

Подробно 19 июля 2018

Государственная дума приняла в первом чтении законопроект о повышении пенсионного возраста. Этому предшествовала трехчасовая дискуссия с участием министра труда и социальной защиты Максима Топилин, спикера палаты Вячеслава Володина, депутатов и руководителей фракций. По итогам обсуждения законопроект поддержала только «Единая Россия», а остальные парламентские партии выступили против. В результате за документ проголосовали 328 депутатов (из 432 присутствующих), против высказались 104 члена палаты, воздержавшихся не было. Это примерно соответствует распределению мест в парламенте. По данным на 18 июня в Госдуме у ЕР – более 330 мест, у КПРФ и ЛДПР – примерно по 40 мест, у «Справедливой России» – чуть более 20 мест.

Итоги голосования по пенсионной реформе

Детали

Узнавайте эксклюзивы The Bell первыми из нашей ежедневной рассылки.
  • Обсуждение реформы началось с выступления Топилина, который представил позицию автора этой инициативы – правительства. Министр отметил, что существующая пенсионная система  была сделана по образцу немецкой, которая была введена еще первым канцлером Германской империи Отто фон Бисмарком (любопытно, что позднее об этом же сказал депутат от «Единой России» Андрей Макаров). А вот изменить ее и повысить пенсионный возраст впервые предложило правительство Виктора Черномырдина в 1995 году, подчеркнул Топилин. По его словам, в подписанной Черномырдиным инициативе говорилось, что решение нужно будет принять к концу 2010-х годов. «Мы хотим не просто сохранить уровень пенсий, а увеличить их так, как никогда в нашей истории не увеличивали», – прокомментировал министр цель законопроекта.
  • В ходе обсуждения в защиту законопроекта также выступили депутаты от «Единой России». По словам депутата единоросса Дмитрия Морозова, «это новая страница, новая философия жизни и отношения к труду».
  • Парламентская оппозиция отнеслась к предложению повысить пенсионный возраст критически. «Вероломно, когда народ праздновал чемпионат мира, вы нам его (законопроект. – The Bell) внесли, без обсуждения, без предупреждения», – процитировал одного из избирателей Николай Харитонов из КПРФ. «Внесение этого законопроекта говорит о том, что правительство — банкрот. Вы 10 млн человек лишили того, что им было обещано», – прокомментировал инициативу депутат от ЛДПР Сергей Иванов. А вот депутат от СР Олег Нилов и вовсе предложил уменьшить зарплаты 1,5 млн чиновников.
  • Самыми эмоциональными были выступления лидеров фракций КПРФ Геннадия Зюганова и ЛДПР Владимира Жириновского. По словам Зюганова, предложение повысить пенсионный возраст – это «удар под дых стабильности», «удар по нашей государственности». Впервые в истории вносится закон, против которого выступают от 90 до 100% избирателей, подчеркнул он. Не преминул лидер фракции обвинить ЕР и в том, что она навсегда рушит путинское большинство. «Такого рода законы надо вносить, сопровождая серией льгот», – отметил Зюганов. Категорически против закона выступил и Жириновский. «Мы будем голосовать против закона, потому что солидарны с гражданами, которых власть обманывала от большевиков до Горбачева и Ельцина», – заявил он. При этом лидер фракции ЛДПР предложил гражданам самим формировать себе зарплату, пенсии, пособия по аналогии с Бельгией и Францией, где, по его словам, сами работающие решают, какие суммы переводить в пенсионные кассы в течение жизни.
  • Полную стенограмму заседания Госдумы можно почитать здесь.
  • Единственным депутатом из«Единой России», который не проголосовал за законопроект, стала Наталья Поклонская. Не участвовали в голосовании восемь единороссов – Сергей Железняк, Николай Борцов, Григорий Балыхин, Виктор Игнатов, Виталий Милонов, Вячеслав Фетисов, Дмитрий Юрков и Олег Колесников. По словам источников телеканала «Дождь», отсутствие Железняка – одного из лидеров партии, заместителя секретаря генсовета – связано с тем, что он не хотел голосовать за повышение пенсионного возраста.
  • Параллельно с обсуждением законопроекта против пенсионной реформы рядом с ГД стояли пикетчики. Среди них были члены партий  КПРФ, «Коммунисты России» и «Яблоко», а также участники «Левого фронта» и Конфедерации труда.

Контекст

  • Правительство объявило о пенсионной реформе 14 июня, второе чтение состоится осенью.
  • Подавляющее большинство губернаторов законопроект поддержали, отказались направить свои отзывы в Думу только восемь глав регионов, включая Сергея Собянина — ему, как и большинству отказавшихся, осенью предстоят выборы. При этом публично реформу поддержали всего несколько губернаторов.
  • Счетная палата под руководством Алексея Кудрина обнаружила в законопроекте несколько недостатков, однако «концептуальных замечаний» к законопроекту у ведомства нет.
  • Подробно о реформе мы рассказывали здесь и здесь.
Обсуждение пенсионной реформы, против которой на сервисе Change.org поставили свои подписи более 2 млн человек и которая вызвала волну протестов, вернуло дискуссию даже в Госдуму. И в подобной реакции нет ничего удивительного: реформа без преувеличения затронет каждого. Как ранее писали аналитики Райффайзенбанка, даже в оптимистичном сценарии эффект от повышения пенсионного возраста на доходы населения к 2034 году «в целом будет близок к нулю», а в пессимистичном и вовсе окажется негативным.

Лиана Фаизова, Артем Губенко

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter.