Энди Бернем разгромил кандидата от Reform на выборах в Британии и стал фаворитом на пост премьера от лейбористов. Кто это и чего ждать дальше

Мэр Манчестера Энди Бернем выиграл 18 июня выборы в округе Мейкерфилд на севере Англии с результатом, который британская пресса уже преподносит как фактическое начало смены премьер-министра страны до всеобщих выборов. По мнению многих наблюдателей, вопрос уже не в том, бросит ли Бернем вызов Киру Стармеру, а в том, как быстро и в какой форме это произойдет.

Что произошло

• 18 июня в Мейкерфилде, округе на северо-западе Англии под Уиганом, прошли довыборы в Палату общин: место освободилось, потому что депутат-лейборист Джош Саймонс ушел в отставку, чтобы дать дорогу в парламент Энди Бернему. Без места в Палате общин Бернем не может формально претендовать на пост лидера Лейбористской партии и, соответственно, премьер-министра — отсюда такое внимание к этому конкретному голосованию.
• Бернем выиграл с большим отрывом: 24 927 голосов, около 55%, против 34,5% у кандидата правопопулистской Reform UK, возглавляемой Найджелом Фараджем. На всеобщих выборах 2024 года лейбористы взяли этот же округ с меньшим перевесом, а вообще он считается одной из десяти приоритетных целей Reform на будущих общенациональных выборах — то есть Бернем выиграл там, где партия Фараджа рассчитывала на победу.
• В тот же день консерваторы неожиданно отбили у Шотландской национальной партии (SNP) другой округ, Южный Абердин: пробританские избиратели тактически проголосовали за тори, чтобы не допустить победы SNP. Оба результата — плохой сигнал для Reform: за весь нынешний парламентский цикл она выиграла только одни довыборы, причем с перевесом в шесть голосов.

Как устроена гонка за лидерство

Чтобы официально бросить вызов Стармеру, нужно собрать подписи 20% депутатов-лейбористов в Палате общин — сейчас это 81 человек. Дальше любой другой кандидат, набравший 81 подпись, тоже попадает в бюллетень, а действующий лидер участвует автоматически, без сбора подписей, объясняет FT. Решение остается за рядовыми членами партии и присоединенными членами профсоюзов (их число превышает число партийцев, которых сейчас меньше 250 тысяч): процесс идет по системе альтернативного голосования, где кандидаты ранжируются по предпочтению, а не выбираются простым большинством.

По оценке источников FT, близких к руководящему органу партии (Национальный исполнительный комитет), вся процедура от запуска до объявления нового лидера займет почти три месяца — неделя на выдвижение кандидатов от депутатов, месяц на выдвижение от первичных организаций и профсоюзов, полтора месяца на голосование членов. Это укладывается в график до партийной конференции лейбористов в конце сентября.

Прямого прецедента смены лидера лейбористов под давлением депутатов в 126-летней истории партии еще не было: Тони Блэр в 2007 году ушел сам, не дожидаясь формального запуска процедуры, напоминает FT. Команда Бернема рассчитывает на похожий сценарий и пока сознательно не форсирует формальный вызов, предпочитая, чтобы Стармер объявил об уходе сам. Сам Стармер 19 июня повторил, что намерен участвовать в гонке, какими бы ни были его шансы.

Кто такой Бернем

Бернему 56 лет, он был депутатом от округа Ли в Манчестере с 2001 по 2017 год и министром, в том числе здравоохранения, при Тони Блэре и Гордоне Брауне. Дважды проигрывал внутрипартийные выборы лидера — в 2010 году Эду Милибэнду, в 2015-м Джереми Корбину, после чего ушел в мэры Большого Манчестера.

В октябре 2020 года Бернем получил прозвище «король Севера», когда выступил на ступенях Центральной библиотеки Манчестера против ковидных ограничений, введенных тогдашним консервативным правительством. Сравнение с персонажем «Игры престолов» разошлось в соцсетях, а на выборах мэра в мае 2021 года Бернем выиграл во всех округах Большого Манчестера кроме одного. Сейчас среди его сторонников в партии в ходу неформальная аббревиатура ABC — Andy By Conference: план в том, чтобы привести его к власти как раз к сентябрьской конференции.

У Бернема за плечами и конкретные управленческие результаты. Свою программу Бернем строит на идее передачи власти и денег регионам по образцу того, как при нем Манчестер вернул автобусы под общественный контроль с фиксированным тарифом в 2 фунта. На первых переведенных маршрутах пассажиропоток вырос на 8%, улучшилось соответствие расписанию, появились новые ночные рейсы, пишет FT. Также Бернем добился компенсаций жертвам трагедии на «Хиллсборо» 1989 года и пострадавшим от скандала с зараженной кровью в системе NHS — это две успешные кампании, которые он вел еще будучи депутатом и министром. На трех выборах мэра подряд, с 2017 по 2024 год, он выигрывал с большим отрывом, в 2024-м — с 63% голосов.

Растет и экономика региона: по данным аналитиков Northern Powerhouse Partnership, с 2004 по 2023 год добавленная стоимость на час работы (GVA per hour) в Большом Манчестере выросла на 31% — больше, чем в любом другом регионе Британии с собственным выборным мэром. С 2015 к 2026 году экономика региона выросла на 28% (быстрее британской) и впервые превысила 100 млрд фунтов, подсчитали аналитики Deloitte. Правда, рамки деволюции (передачи полномочий местным органам власти) для Большого Манчестера были согласованы еще в 2014 году, до избрания Бернема, так что часть этого роста не его личная заслуга, а результат более широкой реформы.

В чем сила и слабость Бернема

Главный актив Бернема — личная популярность на фоне рекордно низкого рейтинга Стармера: майский опрос YouGov показывал, что члены партии предпочли бы Бернема Стармеру с разрывом 59% на 37%. Он критикует политику дерегулирования, приватизацию, бюджетную экономию и Брексит — так Бернем описывает «четырех всадников британского апокалипсиса». Уже в ходе кампании в Мейкерфилде, где в 2016 году большинство голосовало за выход из ЕС, он предусмотрительно заменил Брексит на деиндустриализацию, отмечает экономист Майкл Джейкобс в New Statesman.

За пределами этой темы экономическая программа Бернема в целом остается размытой. Колумнистка FT Камилла Кавендиш отмечает, что Бернем уверенно говорит о переводе энергетики, воды и социального жилья под общественный контроль, но гораздо хуже объясняет, как при этом будет расти частный бизнес и экономика в целом. А за его внимание сейчас борются три лагеря внутри партии: левый фланг настаивает на масштабной национализации, более умеренные левые в кабинете опасаются, что Бернем продолжит линию Стармера на ужесточение социальных льгот (попытка урезать выплаты по инвалидности в 2025 году уже вызвала бунт депутатов и была частично свернута), а «деволюционисты» из его собственной манчестерской команды настаивают на дальнейшей передаче полномочий регионам.

Эта неопределенность тревожит инвесторов сильнее, чем просто отсутствие готовой программы: опрошенные FT управляющие фондами в большинстве считают именно Бернема кандидатом, наименее предсказуемым для рынка британского госдолга, припоминая ему прошлые слова о том, что Британии не следует слишком зависеть от настроений рынка облигаций, и заявления о возможности заимствований на оборону вне действующих бюджетных правил. Экономист и бывший министр финансов Джим О’Нил сравнивает его потенциальный переход из мэров в премьеры с недолгим премьерством Бориса Джонсона — тоже харизматичного мэра, не справившегося с постом главы правительства.

Кто еще может побороться за пост

Помимо самого Стармера, на пост претендуют экс-министр здравоохранения Уэс Стритинг (43 года, правое, блэритское крыло партии, ушел в отставку в знак протеста против Стармера) и бывший министр по делам вооруженных сил Эл Карнс (46 лет, экс-офицер спецназа, неожиданно популярен среди шотландских депутатов), пишет FT. Отдельно обсуждается кандидатура министра иностранных дел Иветт Купер: многие депутаты считают неприемлемым, чтобы в 2026 году в финал вышли только мужчины, хотя женщина еще никогда не возглавляла Лейбористскую партию.

Редакция FT в своей колонке настаивает, что Британии нужна содержательная гонка кандидатов, а не «коронация» Бернема без обсуждения программы: это уже пятая смена премьер-министра Британии вне рамок общих выборов за десятилетие, и каждая из них бьет по предсказуемости для рынков и инвесторов.

С левого края партии депутат Джон Трикетт, возглавляющий журнал Tribune, также пишет, что одной смены лидера будет недостаточно: победа Бернема в рабочем округе показывает, что у Фараджа можно отбивать избирателей, но нужно, чтобы за новым лидером стояла реальная программа перераспределения ресурсов, а не просто более симпатичное лицо взамен непопулярного Стармера.

Что мне с этого?

Двухпартийная система в Британии последнее время слабеет под одновременным давлением правых популистов Reform и левых «Зеленых». Для рынков (и для любого внешнего наблюдателя, включая Москву, которой предстоит иметь дело с британской позицией по Украине и санкциям) ключевая проблема не в самой смене лица на Даунинг-стрит, а в том, что программа вероятного нового премьера пока остается набором привлекательных для многих лозунгов про деволюцию и борьбу с неолиберализмом, но без конкретных цифр по бюджету и долгу и продуманной позиции по обороне и геополитике.