Глава Центробанка Эльвира Набиуллина на слушаниях в Госдуме рассказала о деталях новой накопительной системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК). В новой системе накопительная пенсия, по ее словам, будет формироваться не только из отчислений граждан, но и за счет средств работодателей, готовых софинансировать взносы работников.

О чем речь. Система ИПК должна прийти на смену старой государственной системе накопительных пенсий, должна заменить государственную накопительную пенсионную систему, взносы в которую заморожены с 2014 года. Она разрабатывалась одновременно с программой повышения пенсионного возраста.

• Предполагается, что отчисления ИПК будет делать сам работник. Их размер по умолчанию должен составить 6% (предполагается постепенный рост на с 0% до 6% на 1 п.п. в год с момента введения системы). Но при желании работник может отказаться от взносов или определить их размер самостоятельно. При этом накопления находятся в собственности человека, а не государства (как в старой накопительной системе).
• Осенью 2018 года РБК сообщал, что Минфин и ЦБ собираются подключать граждан к новой системе автоматически: для отказа от выплаты взносов надо будет написать заявление.

Что рассказала Набиуллина. Глава ЦБ назвала внедрение ИПК «приоритетом на ближайшее время, ... который должен вдохнуть новую жизнь в систему пенсионных накоплений». По ее словам, система — «понятная и простая» и представляет собой устойчивую бизнес-модель для граждан.

• Формироваться ИПК будет не только за счет добровольных отчислений граждан с зарплат, но и за счет средств работодателя, который сможет софинансировать взносы работника, заявила Набиуллина. Для обеих сторон при этом предусмотрены налоговые льготы.
• Защищать средства с ИПК будет система гарантирования пенсионных накоплений, а управлять ею можно будет через онлайн-сервисы, отметила глава ЦБ.
• Отчисления работников на формирование пенсионного капитала будут освобождены от НДФЛ, добавил источник РБК, знакомый с ходом подготовки пакета законопроектов о введении ИПК.

Сроки. Первоначально система ИПК должна была быть запущена с 2019 года, но проект несколько раз переносился. Общественное обсуждение реформы должно было начаться в сентябре 2018 года, но было отложено из-за резкой общественной реакции на повышение пенсионного возраста.

• В конце декабря 2018 года вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов говорил, что рассчитывает на запуск ИПК в 2020 году.

Лиана Фаизова