Российские эксперты по криптовалюте отправили в правительство отзыв на пакет законопроектов о цифровых активах. Они предупреждают, что власти, твердо намеренные приравнять криптовалюту к имуществу, просто не понимают рынок, из-за чего уголовное преследование грозит всем всерьез работающим с цифровыми валютами.
Отзывы в Минфин направила Комиссия по блокчейн-технологиям и криптоэкономике «Инвестиционной России» совместно с юридической фирмой Digital Rights Center (есть в распоряжении The Bell).
О каких законопроектах речь
Уже несколько лет российские законодатели готовят базу для жесткого ограничения транзакций в криптовалютах. Так, Минфин предложил наказывать за незадекларированные операции на сумму свыше 45 млн рублей (рыночную стоимость активов должна будет определять ФНС) уголовной ответственностью до трех лет лишения свободы или штрафом до 2 млн рублей.
Еще один законопроект должен приравнять цифровую валюту к имуществу: это означает, что криптовалюта начнет облагаться налогом на прибыль или доходы физических лиц (НДФЛ).
Любой, кто находится в России и регистрирует цифровой кошелек, обязан сообщать в налоговые органы об обороте средств, если сумма поступлений или списаний за год превышает 600 тысяч рублей. Если человек не сообщит эти данные в налоговую, его предложено наказывать штрафом в 10% от наибольшей из двух сумм (либо поступления цифровой валюты лицу, либо от суммы списания цифровой валюты). Если человек начнет уклоняться от уплаты налога на цифровую валюту, штраф составит 40% от суммы неуплаченного налога.
- В проекте не учтена имманентная криптовалютному рынку сильнейшая волатильность, где стоимость токена может очень быстро колебаться на тысячи процентов, пишут эксперты. К таким относятся некоторые DeFi-токены или альткоины (о кейсе со скачком в 130 000% можно почитать здесь). «Это может повлечь за собой автоматическое привлечение к уголовной ответственности лица, купившего или продавшего цифровую валюту за одну стоимость и включившего ее в соответствующий отчет, если стоимость такой цифровой валюты существенно вырастет в кратчайшие после покупки сроки», — говорится в отзыве.
- Стоимость цифровых активов не должны определять налоговики. Это очевидный повод для злоупотреблений — ФНС может учесть цену цифровых активов по своему усмотрению и в произвольный момент, так что купленная криптовалюта неожиданно для ее владельца будет подлежать декларированию.
- Низкий порог суммы цифровых активов для обязательного декларирования (600 тысяч рублей) создает ситуацию, когда подавляющее большинство игроков на рынке будут обязаны отчитываться перед ФНС.
- Ни один законопроект не учитывает вероятность случайного получения криптовалюты, например, из-за ошибочного адреса криптокошелька.
- Штрафы за криптовалютные нарушения чрезмерны — они почему-то выше штрафов за аналогичные налоговые и финансовые нарушения, отмечают эксперты. Их следует снизить до разумного размера (не более 100 тысяч рублей для физических лиц, не более 300 тысяч рублей для юрлиц).
- Уголовная ответственность за сам факт недекларирования операций с цифровыми валютами «является абсолютно чрезмерной мерой» и «полностью противоречит как позиции добросовестных участников рынка цифровых валют, так и сложившейся международной практике». К тому же в текущей формулировке она относится и к юрлицам, а под операции с цифровыми валютами подпадают абсолютно любые действия с ними.
- Законопроекты должны быть отозваны и полностью переработаны, резюмирует экспертное сообщество.
«Подобные инициативы создают в обществе атмосферу страха и в итоге могут привести только к тому, что криптоэнтузиасты и профессионалы в этой области будут крайне осторожно совершать какие-либо действия с криптовалютами, если вообще не перестанут их совершать. Если мы создаем плохие условия для развития криптопроектов, то очевидно, что они будут уходить в более комфортные юрисдикции, где налоговая ставка существенно ниже, правовая система существенно стабильнее и где можно не бояться говорить о том, какое количество цифровых валют осталось у тебя на кошельке», — пояснил ведущий юрист «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян.