Новости 4 марта 2019

Дома, в дороге и на работе: Москва научилась следить за москвичами через сотовых операторов

Московские власти уже несколько лет точно знают, где москвичи живут, работают, как передвигаются по городу и ездят на дачу. За четыре года на слежку за усредненным жителем столицы с помощью геолокации его сотового телефона потрачено 516 млн рублей, пишут «Ведомости». «Большие данные» произвели революцию в транспортном планировании, однако их несложно использовать и в политических целях.

Подробнее. Геоаналитику у сотовых операторов правительство Москвы закупает с 2015 года. Обрабатывает данные и строит отчеты Аналитический центр при правительстве РФ, он же выступает посредником при госзакупках. Данные передаются в обезличенном виде, так что соотнести эту информацию с персональными данными по идее они не могут. Геоаналитика о передвижении москвичей могла использоваться, например, при планировании «дачных участков» для голосования на выборах мэра Москвы.

Как это устроено. Москва и Московская область поделены на клетки размером 500 на 500 метров, и власти Москвы знают, сколько людей в каждой из них живет и работает. Вот примеры информации, которые чиновники могут получить о москвичах.

Мы делали главные деловые СМИ страны, теперь делаем лучше — подпишитесь на email-рассылку The Bell!
  • Домом считается место, где человек регулярно ночует, работой — где он находится в рабочее время по будням.
  • Дачниками считаются те, кто проводит за городом более 50 часов в месяц по выходным и праздникам.
  • Трудовым мигрантом считается человек, который в будни въезжает в регион и выезжает из него.
  • Чиновники знают, каким видом транспорта пользуются люди, когда и на какой станции входят в метро, сколько едут и из какого метро выходят.

Чиновники могут использовать геоаналитику в политических, рекламных и агитационных целях. Они имеют право направлять операторам дополнительные запросы, в том числе в социально-демографическом разрезе. В каком виде операторы отдают им аналитику и какие запросы чиновники добавляют операторам, мы не знаем.

Что это дало. Геоаналитика позволила принять решения о строительстве транспортной инфраструктуры, управлении транспортными потоками, лучше планировать общественный транспорт — включая места остановок и светофоров, рассказывают «Ведомостям» сотовые операторы и транспортные компании.

Например, данные сотовых операторов показали, что в Новой Москве регулярно находится вдвое больше людей, чем зарегистрировано. Это позволило не допустить ошибок при планировании метро и магистралей в Троицком и Новомосковском округах. Данные операторов использовались при доработке Московского железнодорожного узла и Московских центральных диаметров в 2017–2018 годах.

Мэр Москвы Сергей Собянин еще в 2016 году, на второй год закупок больших данных, оценивал население Москвы в 25 млн человек. Росстат до сих пор считает, что в столице живет 12,6 млн человек.

Кому это выгодно. Операторы неплохо зарабатывают на геоаналитике: по подсчетам «Вымпелкома», речь о нескольких миллиардах рублей в год только от корпоративных клиентов, госорганов и госкомпаний.

Tele2 в прошлом году получила за геоаналитику 100% выручки от услуг обработки больших данных для госорганов. В МТС проекты на основе геоаналитики дали треть внешней выручки центра обработки больших данных, существенная часть пришла от госструктур.

Бизнес использует геоаналитику для оценки рентабельности конкретных торговых точек, таргетирования SMS-рассылок.

Почему это важно. Само по себе это не новость, но, просто имея при себе сотовый телефон (даже не смартфон), вы генерируете поток данных, на котором зарабатывают другие — и с помощью которых можно управлять вашим поведением. Московские власти говорят, что используют обезличенные данные только в благих целях, но проверить, так ли это, мы не можем.

Сергей Смирнов