Детальный «майский указ»: стал известен план работы правительства до 2024 года

Министры в четверг начнут рассматривать «Основные направления деятельности правительства до 2024 года» (ОНДП) — это программный документ, который Владимир Путин после «майского указа» поручил утвердить до октября. ОНДП — детальный план для правительства по выполнению указа, сейчас в нем прописаны целевые показатели по 15 направлениям, но это еще не все KPI, пишет РБК.

План частично совпадает с подготовленными правительством 13 нацпроектами, но в целом более частный (в нем есть пункты вроде «общеобразовательная школа» и «Дальний Восток»). Вот его основные пункты:

• Демография. Смертность необходимо снизить до уровня не выше 10,9 на 1 тысячу населения (сейчас — 12,9), обеспечить 100%-ную доступность детских садов для детей до трех лет и создать 1,9 тысяч новых групп по уходу за детьми до трех лет.
• Здравоохранение. Снизить смертность от новообразований и болезней системы кровообращения, а также младенческую смертность. К 2024 году — добиться 95%-ной укомплектованности врачебных должностей в амбулаторных подразделениях, а также повысить доступ к медицинским услугам через портал госуслуг для 50 млн человек.
• Образование и спорт. Россия должна войти в топ-10 стран по уровню читательской, математической и естественно-научной грамотности по статистике PISA, создать национальную систему повышения квалификации учителей, которая охватит более 50% преподавателей в школах. Кроме того, доля детей 5–18 лет, которые занимаются дополнительным образованием, должна составить не менее 80%. А доля систематически занимающихся спортом граждан к 2024 году должна вырасти до 55% (+18% к уровню 2017 года).
• Производительность труда. Рост показателя «на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики» не ниже 5% в год. РБК подчеркивает, что по этому показателю пока только разрабатывается методология без конкретных данных. Также не менее 10 тысяч средних и крупных предприятий должны стимулироваться к росту производительности труда — господдержка, льготные займы, льготы по налогам и т.д.
• Цифровая экономика. Инвестиции в высокотехнологичные компании — до $3,5 млрд ежегодно. Доля предприятий, создающих инновационные технологии, должна составлять 50% от их общего числа. Рост числа заявок на международные патенты от россиян до 4 тысяч. Создание 35 центров, которые будут заниматься коммерциализацией разработок ученых. Переобучение более 1 млн человек по компетенциям цифровой экономики.
• Инвестиции в цифровую экономику выделены в отдельный пункт. Траты на развитие цифровой экономики в ВВП должны вырасти втрое.
• Иностранные инвестиции. Китайские инвестиции в российскую экономику должны увеличиться до $15 млрд.
• Малый бизнес. Увеличение финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства до не менее чем 10 трлн рублей за пять лет (2019–2024). Увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса до 25 млн человек. Рост доли МСП среди несырьевых экспортеров до 10%.
• Дороги. Доля региональных автомобильных дорог, соответствующих нормам, должна увеличиться до 50%. Модернизация дорожной сети в 38 городских агломерациях и городах с населением свыше 200 тысяч человек.
• Жилищная политика. Увеличение объема жилищного строительства до 120 млн кв. м в год. Разработка 20 комплексных программ развития крупных городов с населением свыше 1 млн человек. Увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30% (как считается этот показатель — неизвестно).
• Экология. Снижение вредных выбросов на 20% «в городах с наиболее сложной экологической ситуацией». Речь идет о промышленных городах — Липецк, Магнитогорск, Челябинск, Норильск и т.д. Ликвидация несанкционированных свалок в пределах городов и создание не менее 24 особо охраняемых природных территорий для сохранения биологического разнообразия (площадью не менее 5 га).
• Культура. Создание 39 центров культурного развития, 500 сельских досугово-культурных объектов, 660 модельных библиотек и 1200 оборудованных кинозалов в городах с населением выше 500 тысяч человек. Доля трудоспособного населения, занятого в «социально ориентированных некоммерческих организациях и организациях социального предпринимательства», должна достичь 3%.

Что мне с этого?

Очередной «майский указ» Владимира Путина подразумевает существенное улучшение качества жизни россиян, но гарантий его полной реализации нет: как выполнялись аналогичные указы 2012 года — можно прочитать здесь и здесь.

Артем Губенко