The Bell объясняет 25 сентября 2019

Демократы начали процедуру импичмента Трампа: каковы их шансы

Неосторожный разговор с президентом Украины Владимиром Зеленским дал оппонентам Дональда Трампа сделать то, для чего им не хватило всего «российского расследования», — объявить о начале формальной процедуры импичмента. Трампа обвиняют в использовании служебного положения для получения компромата на своего главного политического противника Джозефа Байдена. Реальные шансы на то, что Трамп потеряет свой пост, пока близки к нулю.

Что случилось

  • О начале расследования по вопросу об импичменте Трампа объявила около полуночи по московскому времени спикер палаты представителей конгресса (подконтрольна Демпартии) Нэнси Пелоси. «Действия президента в течение его срока содержат серьезные нарушения конституции. Он должен понести за это ответственность — никто не выше закона», — заявила она.
Мы делали главные деловые СМИ страны, теперь делаем лучше - подпишитесь на The Bell.

  • Противники Трампа в Демократической партии настаивали на начале процедуры импичмента президента с весны 2017 года, но большинство влиятельных демократов и руководство партии воздерживалось от конкретных действий, опасаясь, что обвинения против Трампа будут недостаточно серьезными и доказанными.
  • Неожиданное заявление Пелоси означает, что Демпартия взялась за процедуру импичмента всерьез и вопрос будет как минимум вынесен на голосование в палате представителей.
  • Трамп ответил на обвинения серией твитов об охоте на ведьм и беспочвенности обвинений, назвал происходящее «харассментом президента», а также пожаловался на то, что демократы испортили ему прекрасный день работы в Генассамблее ООН.

Много ли шансов у Трампа

  • Пока шансы демократов отправить президента в отставку выглядят незначительными, хотя ставки на импичмент после заявления Нэнси Пелоси подскочили вдвое.
  • Подробно о процедуре импичмента президента США можно прочитать здесь. Вкратце она выглядит так. Сначала палата представителей проводит расследование и по его итогам голосует за импичмент президента. Решение принимается простым большинством голосов. В случае положительного решения вопрос передается в сенат США, где проводится аналог судебного процесса. Группа представителей нижней палаты выступает в роли обвинителей, президент выставляет защитников, а члены сената выступают в роли присяжных. За процессом надзирает глава верховного суда. Для отрешения президента от должности необходимо две трети голосов сенаторов.
  • В истории США процедура импичмента президента проводилась трижды — в отношении Эндрю Джонсона в 1868 году, Ричарда Никсона в 1972-м и Билла Клинтона в 1999-м. Джонсон и Клинтон получили импичмент при голосовании в палате представителей, но были оправданы сенатом. Никсон подал в отставку, не дождавшись голосования.
  • Пока непонятно даже, проголосует ли за импичмент Трампа палата представителей — официально за импичмент пока высказались 180 депутатов при необходимых 218. В сенате все будет сложнее — у демократов там нет даже простого большинства (53:47 в пользу республиканцев). Для положительного решения нужно две трети голосов, а публичной оппозиции Трампу среди его однопартийцев пока нет.

Обвинения

  • По закону высшие должностные лица в США могут быть досрочно отрешены от должности в случае совершения «тяжкого преступления или проступка» (high crime or misdemeanor). Это специальное понятие из британского права, относящееся к высшим чиновникам, оно не вполне соответствует «тяжкому преступлению» из уголовного кодекса — речь идет прежде всего о коррупции или злоупотреблении властью.
  • Какие именно обвинения предъявят Трампу, пока непонятно, но поводом для начала импичмента стал скандал из-за его телефонного разговора с президентом Украины Владимиром Зеленским 25 июля. В конце августа сотрудник одного из разведывательных ведомств сообщил генеральному инспектору разведки, что Трамп настойчиво просил у Зеленского расследовать работу сына бывшего вице-президента США Джо Байдена в совете директоров газодобывающей компании Burisma. Байден — пока главный противник Трампа на президентских выборах, предстоящих в 2020 году. Взамен, по словам сотрудника разведки, Трамп дал Зеленскому некое обещание. Оно могло иметь отношение к американской военной помощи Украине — как позже выяснила The Washington Post, за неделю до разговора Трамп «поставил на паузу» выделение Украине военных субсидий на $400 млн.
  • И.о. главы национальной разведки (DNI), которому поступила жалоба информатора, не стал передавать ее в конгресс, его решение поддержали минюст США и Белый дом — это стало поводом для дополнительных обвинений. Вчера вечером Трамп пообещал опубликовать полное содержание разговора с Зеленским. Конгресс также требует публикации полного текста сообщения информатора. Сам неизвестный свидетель ранее передал через своих юристов, что готов выступить перед конгрессом, если получит на это разрешение руководства разведки.

Петр Мироненко