«Делаешь изменения в регламенте, и страна поднимается»: что значит 31-е место России в Doing Business

Главная новость дня — Россия оказалась на 31-м месте в рейтинге Всемирного банка Doing Business. СМИ злорадствуют: требование Владимира Путина 2012 года о росте до 20-го места не выполнено. Задача во многом решена, а рост в рейтинге на 81 место за шесть лет — серьезное достижение, парируют ответственные чиновники во главе с министром экономики Максимом Орешкиным. Но о чем высокое место в Doing Business говорит на практике?

• Задачу войти в двадцатку рейтинга Doing Business Путин поставил правительству в 2012 году — она содержалась в «майских указах», подписанных после президентских выборов. Рейтинг составляется экономистами Всемирного банка с 2005 года и оценивает страны по уровню легкости создания и ведения бизнеса по 10 индикаторам. В России при оценке учитываются только Москва и Санкт-Петербург.
• Первая тройка рейтинга за 2018 год — Новая Зеландия, Сингапур и Дания, ближайшие соседи России — Испания (30-е место) и Франция (32-е место). Выше всего Россия оказалась в индексах простоты регистрации прав собственности (12-е место), подключения к электросетям (12-е) и доступа к кредитным деньгам (22-е). Ниже всего — в индексах защиты миноритарных акционеров (55-е место), удобства процедуры банкротства (57-е) и условий для международной торговли (99-е) соответственно.

• Нельзя сказать, что место в рейтинге отражает реальное положение частного бизнеса, констатирует очевидное руководитель направления «Фискальная политика» Экономической экспертной группы Александра Суслина. Doing Business учитывает формальные показатели — например, упрощение налоговых процедур — по которым в России много сделано за последние годы, но не учитывает ключевые для бизнеса сферы: защиту прав собственности, судебную систему, предсказуемость налоговых условий, с каждой из которых у нас проблемы, говорит она.
• Работавший с 2014 по 2017 год в Минэкономразвития экономист Кирилл Тремасов называет Doing Business «достаточно техническим рейтингом»: «делаешь те или иные изменения в регламентах и процедурах, и страна поднимается». Работу этих изменений на практике и, например, влияние коррупционных факторов Всемирный банк не учитывает, поясняет он.

Что мне с этого?

Ни победы, ни поражения в рейтингах Всемирного банка не стоит воспринимать слишком серьезно. Упрощение бумажных процедур — это хорошо, но для бизнеса важнее не уровень волокиты, а уровень рисков, а он растет, комментировал предыдущее повышение России в рейтинге экономист Андрей Мовчан.