Даже при «конструктивном» сценарии, который предусматривает масштабную помощь государства, российскую экономику ждет двухлетняя рецессия, следует из прогноза Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). «Очевидно уже, что не удастся избежать более или менее жесткой рецессии», — говорится в отчете. Его основной автор — руководитель направления анализа и прогнозирования макроэкономических процессов ЦМАКП Дмитрий Белоусов, брат первого вице-премьера Андрея Белоусова.

Конструктивный сценарий

«Конструктивный» сценарий в прогнозе ЦМАКП, на который первым обратило внимание РБК, предполагает активные действия государства и программу антикризисных мер. Экономисты оценивают вероятность того, что он воплотится в жизнь, в 55–57%. В этом случае:

• Падение реального ВВП составит 2,3–2,5% в 2020 году и 0,5–0,8% в 2021 году. В результате экономика сократится на 2,8–3,3% за два года.
• После окончания кризиса в 2022 году экономика вернется к медленному росту 0,6–1%.
• Выход на траекторию выше 3% отложится. В конце 2017-го власти ставили цель достичь такого в 2020 году.
• Восстановление экономики продлится до президентских выборов 2024 года.

В прогнозе описан и «жесткий» сценарий, который можно считать негативным: без активных действий со стороны государства в 2020 году ВВП упадет на 3–3,3%, в 2021 году — на 0,8–1%.

Меры государства

Бюджетные стимулы для достижения позитивного сценария должны составить не менее 2,6 трлн рублей только в 2020 году, что составляет около 2,4% ВВП 2019 года. Пока правительство объявляло, что зарезервировало на борьбу с вирусом и поддержку экономики 1,4 трлн рублей или около 1,2% ВВП 2019 года. Для этого понадобится:

• Уже объявленное правительством снижение страховых взносов для малого бизнеса с 30 до 15% (выпадающие доходы социальных фондов составят 300 млрд рублей в 2020 году) и формирование антикризисного фонда на 300 млрд рублей на 2020 год, к этому надо добавить еще 200 млрд рублей в 2021 году.
• Перераспределение части 400–500 млрд рублей расходов федерального бюджета на поддержку отраслей и сохранение занятости.
• Увеличение бюджетных расходов на 1 трлн рублей за счет дополнительных нефтегазовых доходов ФНБ, перечисленных в него по итогам 2019 года.
• Увеличение суммарного дефицита бюджетов регионов до 0,5% ВВП (около 550–600 млрд рублей) для поддержки малого и среднего бизнеса.
• Отказ ЦБ от повышения ключевой ставки, воссоздание института первичных дилеров на рынке гособлигаций, предотвращение кассовых разрывов.

Прогнозы экономистов

При любом сценарии ожидается рост бедности и безработицы. Из-за того что на «карантинную» остановку предприятий, некоторые из которых уже не смогут открыться вновь, наложилось падение цен на нефть, Россия столкнется с более серьезным кризисом, чем многие другие страны, предупреждают авторы доклада.

• Позитивный сценарий может привести к скачку инфляции в 2020 году до 7,5–8%, оговаривается ЦМАКП, но он будет временным.
• Безработицу на пике в 2021 году удастся сдержать в пределах 5,5–5,8% (сейчас около 4,6%), затем она начнет снижаться. В негативном сценарии она может достичь 6,7–7% в 2021–2022 годах.
• Падение товарооборота составит 1,5–2% в 2020 году и 1–1,2% в 2021 году в позитивном сценарии и 2,5–3% в 2020 году и 1,7–2% в негативном сценарии.
• Выигрыш по динамике инвестиций в позитивном сценарии оценивается в 0,3–0,7% в 2020 году и 0,5–1% в 2021 году.