Утренняя рассылка 15 января 2020

Четыре варианта борьбы с бедностью, частные приставы для бизнеса и основатель «Точки» в «Русских норм!»

Уже через пару часов Владимир Путин расскажет, как Россия будет бороться с бедностью

АГН "Москва"

Одной из главных тем сегодняшнего послания Федеральному собранию Владимира Путина станет борьба с бедностью. Для россиян, которые зарабатывают больше прожиточного минимума, эта борьба может обернуться ростом подоходного налога. The Bell разбирает варианты решения проблемы, которые обсуждаются в правительстве.

Что случилось

Электоральная передышка, позволившая Кремлю и правительству провести непопулярную пенсионную реформу, закончилась — настало время мер социальной поддержки. В «майском указе» 2018 года Владимир Путин пообещал к 2024 году снизить уровень бедности вдвое. Пока все наоборот — в 2018 году доля людей за чертой бедности (доход ниже прожиточного минимума) выросла — с 12,5% до 12,7% населения.

Главной мерой по борьбе с бедностью чиновники пока видят отмену НДФЛ для малоимущих. В прошлом году об этом много говорили глава ВТБ Андрей Костин и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, а к концу года заговорил и министр экономики Максим Орешкин. В декабре несколько федеральных чиновников рассказали «Ведомостям», что отмена НДФЛ для бедных активно обсуждается  в правительстве и администрации президента — но сделать это не так просто.

Что важно знать

В правительстве обсуждаются разные варианты налоговой реформы, отменяющей НДФЛ для людей, находящихся за чертой бедности. У всех вариантов общие цели — «продемонстрировать борьбу за социальную справедливость» и стимулировать платежеспособный спрос, отсутствие роста которого тормозит экономику. Но есть и общие проблемы — сложность администрирования льготы и вопрос о компенсации выпадающих бюджетных доходов.

Первый, самый радикальный вариант описали «Ведомости». Он предполагает введение вычета из НДФЛ для части дохода в размере 1,2–1,5 МРОТ (сейчас — 11 280 рублей) для всех налогоплательщиков в стране. Этот вариант обсчитывали в Высшей школе экономики — и он получился очень дорогим, а окупить его можно будет, только повысив ставку НДФЛ для всех.

Выпадающие доходы регионов (НДФЛ идет в их бюджеты) при реализации этой схемы составят 1–1,5 трлн рублей, пояснила The Bell директор института «Центр развития» ВШЭ Наталья Акиндинова. Сами регионы не смогут компенсировать такие потери, а федеральному бюджету увеличить трансферты на такую сумму тоже будет проблематично. При таком подходе едва ли не единственный вариант компенсировать потери — увеличить ставку НДФЛ для всех до 15–16%, говорит Акиндинова. «Но в условиях, когда доходы граждан не растут в течение пяти лет, всерьез рассматривать возможность увеличения налогов — странно», — отмечает экономист.

Второй вариант, который исследовала ВШЭ, — обнуление НДФЛ только для граждан, чьи месячные доходы не превышают те же 1,2–1,5 МРОТ, с возможным введением прогрессивной шкалы налога только для самых состоятельных — тех, чьи доходы превышают 1 млн рублей в месяц. Выпадающие доходы региональных бюджетов при этом составят около 150 млрд рублей — и это уже вполне подъемная сумма для федерального бюджета.

Этот вариант кажется Акиндиновой более перспективным. Бедным это решение позволит сэкономить около 1500 рублей в месяц, подсчитала она. Обнуление налога также выведет их из-под внимания налоговых органов — это важно с учетом того, что у людей с низкими доходами часто бывают нерегулярные и случайные небольшие заработки, отмечает экономист. Людей с доходом свыше 1 млн рублей в месяц, для которых налоги вырастут, в стране не больше одного-двух десятков тысяч, оценивает она.

Если предположить, что все доходы малоимущих будут по-прежнему уходить в основном на потребление, такое решение, по оценке ВШЭ, может увеличить рост товарооборота на 0,5 п.п. в год, а доходы населения — на 0,2–0,3 п.п.

О существовании третьего варианта The Bell рассказал другой эксперт, знакомый с ходом обсуждения проблемы. Налоговые льготы малоимущим можно предоставлять по личному запросу — без повышения ставки налога для всех остальных, такой вариант рассматривался как компромиссный, говорит он. Если сделать вычеты по НДФЛ массовыми, администрировать их будет чрезвычайно сложно — а такое решение упростит процесс, говорит собеседник The Bell.

Четвертый вариант — полностью отказаться от льгот по НДФЛ и оказывать помощь бедным в виде адресных субсидий. Его главный сторонник — глава Счетной палаты Алексей Кудрин, который считает, что доходы малоимущих недостаточны для того, чтобы они почувствовали эффекты налогового вычета, а безработные его не почувствуют совсем.

Правительство за последние годы несколько раз обещало не увеличивать налоговую нагрузку (это, впрочем, не помешало ему принять решение о росте НДС), но доходы россиян действительно падают или почти не растут — об этом Владимир Путин упоминает в каждом своем большом выступлении. Повышение НДФЛ будет мало способствовать борьбе с бедностью, единодушны эксперты, и больнее всего ударит по среднему классу, но за последние десять лет Россия и так потеряла почти пятую его часть, подсчитывали экономисты Альфа-банка.

 

«РУССКИЕ НОРМ!»

Новый герой — Борис Дьяконов

Основатель и директор банка «Точка» Борис Дьяконов в новом выпуске «Русских норм!». Он рассказал Лизе Осетинской, сколько в России реальных предпринимателей и сколько из них — клиенты «Точки», что такое честный банкир, как банки закрывают счета и как получить премию «Банкир года» за то, что у твоего банка отозвали лицензию.

«Когда уже было понятно, что ситуация очень непонятная, я был в кабинете, молился о сотрудниках и о клиентах. Потому что правда переживал. И у меня этот молитвенный механизм был достаточно заржавевший, но он тем не менее как-то разогрелся. Я помню, что я был очень искренним. И в какой-то момент я почувствовал очень явно, что все будет ок. И в конечном счете все было ок» — смотрите на канале «Русские норм!».

ДЕНЬГИ

Банки без винды

Вчера Microsoft отменила поддержку устаревших ОС — пострадать от этого могут российские банки. Многие из них до сих пор работают на Windows 7, а работа с программами без техподдержки формально считается нарушением требований информационной безопасности, пишет «Коммерсант». Впрочем, в 2015 году, когда Windows прекратила поддерживать другую свою систему — Windows Server 2003, регулятор разрешил российским банкам растянуть переход на новую операционную систему на два года. По поводу того, насколько безопасно им продолжать работать на ОС без обновлений, мнения экспертов расходятся.

Частные приставы

Минфин поддержал идею ввести институт частных судебных приставов в России, пишет РБК. Бизнес давно поддерживал такое решение — например, идея нравилась совладельцу «Альфа-групп» Михаилу Фридману. Если закон будет принят, частные приставы будут выбивать долги для бизнеса, государственные — по-прежнему работать с долгами в пользу физлиц и государства. Одними коллекторами с властными полномочиями станет больше.

ПРАКТИКА

Как выйти из состояния тревожного самоанализа

Чтобы стать лидером, необходимы не только нужные мысли и рефлексия, но и действия — однако из-за чрезмерного зацикливания на переосмыслении своих поступков и размышления над будущими мы рискуем застрять на этом этапе и заработать хроническое беспокойство. Вот несколько способов, как перестать заниматься чрезмерным самокопанием. Во-первых, переосмысливайте свои прошлые действия, только если у вас появляется новая информация по тому или иному эпизоду. Если ваше беспокойство связано с тем, что вас неправильно поняло ваше окружение, вспомните: 90% вашей самооценки зависит от вашего выбора, как к себе относиться, и только 10% — от действий окружающих. Когда на вас находит приступ тревожности, попробуйте в мыслях заменить фразу «а что, если будет» фразой «посмотрим, что выйдет» и вспомните, что вы не можете контролировать и предсказывать все, что случается в вашей жизни. Еще один совет — обратитесь к математике и подумайте, какова реальная вероятность того, что вы потерпите полную неудачу. Скорее всего, она будет крайне мала.

Google уже не торт

Десять лет назад мечтой всех студентов колледжей в сфере Big Tech была работа в цифровых гигантах — Google, Amazon и Facebook, но теперь ситуация изменилась: начинающие IT-специалисты говорят, что даже высокая зарплата и перспективы не стоят этических проблем, с которыми теперь сталкиваются работники этих компаний. Переломный момент произошел в последние несколько лет, когда Google отказывался бороться с сексуальными домогательствами и помогал Китаю в создании поисковой системы с цензурой, а Facebook стал ареной для политического манипулирования. Как итог: если в 2015 году 71% американцев считал, что эти компании положительно влияют на общество, то в 2019 году их доля снизилась до 50%. Студенты из Стэнфорда подтверждают: пару лет назад все восхищались людьми, работающими в Facebook, а теперь ее сотрудники начинают даже оправдываться за принадлежность к компании, пишет The New York Times.

Ирина Малкова