«Черный лебедь»-2018. Конгресс США рассмотрит вопрос о санкциях против российского госдолга

Новости 10 апреля 2018

Законопроект о новых санкциях против России, на этот раз в связи с отравлением Юлии и Сергея Скрипалей, был внесен на рассмотрение 5 апреля 2018 года. Главное предложение — запретить американским инвесторам совершать сделки с новыми выпусками российского госдолга и запретить на территории США любые операции с российскими госбанками. Шансы на принятие законопроекта не так велики, но он уже успел стать фактором сегодняшнего падения рубля.

Детали

  • Проект предлагает запретить американцам любые сделки с выпусками российского госдолга, размещенными не ранее, чем через 180 дней после вступления санкций в силу.
  • В документе объясняется, что его авторы подразумевают под госдолгом: облигации, выпущенные ЦБ, Фондом национального благосостояния, казначейством, а также семью банками – Сбербанком, ВТБ, Газпромбанком, Банком Москвы, Россельхозбанком, Промсвязьбанком и ВЭБом.
  • Также документ предлагает дать президенту США право запретить на территории США любые сделки с перечисленными выше госбанками.
  • Имеет ли документ шансы пройти Конгресс, непонятно. Внес его малоизвестный член комитета по разведке палаты представителей, демократ Хоакин Кастро от Техаса. Зато пропект поддержал республиканец Майк Тернер от Огайо, представитель США в парламентской ассамблее НАТО. Но шансы на прохождение проекта невелики, объясняет главный экономист агентства «Эксперт РА» Антон Табах.
  • В конце марта глава комитета британского парламента по международным делам Том Тугендат предложил Терезе Мэй ограничить возможности России размещать свои бонды через европейские институты. Она осторожно ответила, что изучит соответствующие материалы – если ей их предоставят. Дальше дело пока не пошло.

Почему это важно

  • Среди покупателей ОФЗ на иностранцев приходится 34% (данные на 1 февраля 2018 года), и это исторический рекорд.
  • В конце прошлого года аналитики банка Bank of America Merrill Lynch называли возможный запрет на инвестиции в российские ОФЗ главным риском — «черным лебедем» — для России в 2018 году. Правда, тогда минфин США рассматривал запрет инвестиций вовсе выпуски российского госдолга, а не только в новые.
  • Аналитики Merrill Lynch также писали, что, если это все-таки произойдет, главным пострадавшим будет рубль. При наихудшем сценарии они предсказывали такой же пик массового спроса на валюту, как в декабре 2014 года.
Российский рынок на взводе, и даже теоретические заявления о возможности новых санкций давят на рубль. Даже несмотря на то, что законопроект далек от принятия, сегодня он стал одним из факторов резкого падения российской валюты. Опрошенные The Bell аналитики считают, что после обвала рубль скорректируется до уровня 60-61 руб./$ — но только в случае отсутствия новых потрясений.

Анастасия Стогней