Вечерняя Рассылка 6 августа 2019

Чем оппозиционеры могли навредить Мосгордуме, твит на $100 млрд и лишение родительских прав за протест

Пытаясь избежать излишней политизации жизни в Москве, власти добились прямо противоположного

Акция 27 июля. Евгений Фельдман для «Медузы»

Пока в протестной активности в Москве случился перерыв, а деловых новостей в начале августа немного, мы решили разобраться сами и рассказать вам, какие реальные рычаги власти есть у депутатов Мосгордумы и почему у властей мог быть резон не пускать туда независимых кандидатов.

Мы делали главные деловые СМИ страны, теперь делаем лучше - подпишитесь на The Bell.
  • Мосгордуму называют самым «бесправным парламентом» и полномочий у московских депутатов, действительно, меньше, чем у многих их коллег в регионах. Но даже теми, которые есть, они зачастую не пользуются.
  • Самое простое — депутаты могут выступать с законодательной инициативой. Но за все время работы с 1995 года Мосгордума внесла лишь 147 законопроектов. Из них за 2018–2019 год — всего один: о введении уголовной ответственности за посредничество в незаконной выдаче документов мигрантам (до сих пор находится на рассмотрении).
  • Еще депутаты могут выступать с запросами и требовать проверок. Любой орган исполнительной власти и должностное лицо должны им отвечать.
  • Депутаты назначают мировых судей, уполномоченного по правам человека в Москве, согласовывают кандидата на должность прокурора Москвы, но главное — назначают и освобождают от должности председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Москвы, которая имеет доступ ко всем финансовым документам правительства и может проверять его работу. Нынешний глава палаты депутат Мосгордумы Виктор Двуреченских возглавляет ее вот уже 19 лет.
  • В теории они могут даже выразить недоверие мэру — правда, для этого нужно большинство (всего в Мосгордуме работает 45 депутатов, отказ в регистрации получили 39 самовыдвиженцев).
  • Контроля за гигантским московским бюджетом, расходная часть которого в этом году составит 2,6 трлн рублей, у независимых депутатов немного — он утверждается большинством голосов, которое, в любом случае, принадлежит провластным депутатам, а отчеты мэра депутаты и вовсе могут лишь заслушать, но не утверждают их. Но зато у депутатов есть доступ к проектам бюджета и законов, они могут подавать поправки и обращать внимание своих избирателей, например, на сведения о расходах и их получателях, говорит электоральный юрист Сергей Смирнов. Сейчас этим правом никто не пользуется.
  • К тому же статус депутата оберегает его от уголовного преследования. Для возбуждения дела требуется согласие от прокурора, что даже при серьезной политической воле может занять время.
  • Конечно, оказавшись в Мосгордуме, представители оппозиции вряд ли смогли бы перевернуть все вверх дном, но у власти действительно много причин не допускать их до выборов, считают опрошенные The Bell юристы и политологи.
  • Регистрация пулов кандидатов от Алексея Навального и Дмитрия Гудкова очевидно была неприемлема для администрации президента: оба претендуют на статус федеральных политиков. Более системные кандидаты от «Яблока» Елена Русакова, Андрей Бабушкин, Кирилл Гончаров — городские политики и неудобны скорее для мэрии, так как претендовали на места провластных кандидатов.
  • Через два года выборы в Госдуму. Там из действующих депутатов в 15 московских одномандатных округах вряд ли переизберется больше половины, так что кандидаты от оппозиции, получив мосгордумовскую трибуну, стали бы ключевыми оппонентами кандидатов от власти, говорят политологи. Критический разбор бюджета Москвы с думской трибуны или публичная полемика с мэром во время его отчетов точно повысили бы их медийность и узнаваемость.
Появление оппозиции сделало бы многие важные для жителей города решения — от реновации до введения платной парковки — еще более конфликтными. Но власти явно пытались избежать лишней политизации (получилось, правда, совсем наоборот). Кстати, одно из последних решений Мосгордумы — проводить слушания по вопросам градостроительства не очно, а в формате обсуждений через интернет.

СИГНАЛЫ

Лишение родительских прав за протест

Сегодня Следственный комитет возбудил еще одно уголовное дело по поводу московских протестов — из-за годовалого мальчика, которого родители во время акции 27 июля на время оставили с одним из обвиняемых по делу о массовых беспорядках.

  • СК обвиняет родителей мальчика — супругов Проказовых — по двум статьям: оставление в опасности (максимальный срок — до года лишения свободы) и неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (до трех лет лишения свободы). А прокуратура уже направила в суд заявление о лишении их родительских прав.
  • Сами родители считают себя невиновными. Отец ребенка Дмитрий Проказов заявил, что ни в каких беспорядках они с женой не участвовали, а сына на короткое время дали подержать Сергею Фомину, двоюродному брату его жены.
  • Теперь Фомин — фигурант уголовного дела. СК утверждал, что, покидая митинг, он якобы использовал чужого ребенка «для беспрепятственного прохода мимо оцепления».

ДЕНЬГИ 

Твит на $100 млрд

Про худший день года на американском рынке мы рассказали вам во вчерашней рассылке. Обострение между Китаем и США, начавшееся с твита Дональда Трампа, обошлось 500 богатейшим людей мира суммарно больше, чем в $100 млрд, подсчитал Bloomberg. Настолько уменьшились их состояния после падения рынков. Больше всех пострадал Джефф Безос, который потерял за день $3,4 млрд. Сегодня инвесторы немного выдохнули: Китай заявил, что движения юаня диктует рынок, после чего курс китайской валюты укрепился и стабилизировался выше психологического уровня в 7 юаней за доллар. Индекс S&P 500 вырос на этих новостях на 1%, но после негативного отчета Citigroup, которая пересмотрела свой прогноз по компаниям индекса, рост скорректировался до 0,4%. Рубль и российский рынок сегодня тоже отыгрывают потери.

А вот страны, за чьей валютной политикой США тоже пристально следят:

«Нам до задницы ваш газ»

Бывший владелец Приватбанка, украинский олигарх Игорь Коломойский — человек интересной судьбы. После выборов и отставки Петра Порошенко, благодаря усилиям которого Коломойский и лишился самого ценного из своих активов, он вернулся на Украину. Его ставленником критики Зеленского теперь называют не только самого президента, но и главу его администрации. В России Коломойский, пытавшийся организовать сопротивление в Донбассе и судившийся за свои активы в Крыму, — враг, против него возбуждено уголовное дело. В своем первом большом интервью российским СМИ после выборов он рассказывает о Зеленском, рассуждает о Минских соглашениях, российском газе и судьбе полуострова. Полная версия — на РБК, который с ним поговорил, коротко — читайте у нас.

ИНЦИДЕНТ

Взрывы боеприпасов в Красноярском крае

Во вчерашней вечерней рассылке мы анонсировали, но не рассказали вам (просим прощения!) о ЧП в Красноярском крае. Помимо выжженных лесов площадью с Кипр, там случилась новая беда: пожар на крупном военном складе поблизости от третьего по размеру города региона — Ачинска. В зону обязательной эвакуации из-за разлета взрывающихся боеприпасов попали не менее 6000 человек и часть самого Ачинска. Эвакуирующихся в индивидуальном порядке было еще больше: на выезде из города очереди автомобилей и первые в истории индустриального города-стотысячника автомобильные пробки. Из-за взрывов на сутки остановил работу крупнейший в России Ачинский глиноземный комбинат UC Rusal. Сегодня власти сообщили, что пожар полностью потушен, а взрывы прекратились. Замминистра обороны Дмитрий Булгаков назвал вероятной причиной пожара человеческий фактор, не уточнив деталей. Пострадали 12 человек, сообщили в местном минздраве.

ПРАКТИКА

Обмануть свой мозг и заснуть без снотворного

Отказаться от принятия снотворного для тех, кто это делает, очень сложно: согласно исследованию, несмотря на то что успокоительные выписываются на краткий срок, большинство пациентов принимают таблетки на протяжении года, а треть — в течение 5 лет, пишет WSJ. Но проблема решаема благодаря всем известному эффекту плацебо. В ходе эксперимента, в котором участвовали 260 пациентов, врачи снижали дозировку снотворного: одна группа пациентов об этом знала, другая — нет. В результате те люди, которые думали, что продолжают принимать обычную дозу лекарства, прекратили принимать таблетки. Спустя 3 месяца 73% из них ни разу не возвращались к медикаментам. По словам профессора психиатрии Даниэля Буйссе, когда пациенты сознательно снижают дозы или отменяют лекарства, уровень их тревоги повышается: они боятся, что не заснут. Неведение — помогает.

Феномен даже для Долины

Основателем новейшего «единорога» Кремниевой долины под названием Scale AI оказался человек, необычный даже по ее меркам. 22-летний Александр Ван основал стартап в 19-летнем возрасте, а спустя три года инвесторы во главе с Питером Тилем и основателями Instagram оценили его в $1 млрд. Scale AI — компания по полуавтоматической разметке данных для обучения нейронных сетей и искусственного интеллекта. Проще говоря, это мастерская по натаскиванию людьми искусственного интеллекта. Компании, работающие с ИИ, будут появляться и исчезать, а Scale AI останется, потому что они всегда будут покупать у нее инфраструктуру, считают инвесторы.

Ирина Малкова