Вечерняя Рассылка 17 декабря 2019

Борьба за Сбербанк, отмена НДФЛ для бедных и надежды на «Оскар»

Правительство обсуждает изъятие у ЦБ контрольного пакета акций Сбербанка. От этого зависит судьба сотен миллиардов дивидендов

В одном из главных сюжетов последних лет «ЦБ и Сбербанк» наметился новый сюжетный поворот. По данным Reuters, в правительстве рассматривают вопрос о передаче контрольного пакета акций «Сбера», которым владеет банковский регулятор, другой госструктуре. На кону — сотни миллиардов дивидендов банка, которые сейчас ЦБ отчисляет государству, но на временных основаниях.

  • По данным Reuters, схемы передачи 50% плюс одна акция Сбербанка, принадлежащих ЦБ, начали рассматривать в сентябре, а в начале этой недели обсуждение перешло на уровень правительства. Само предложение возникло еще несколько лет назад, но сейчас «идея назрела: он [ЦБ] и мегарегулятор, и акционер», — сказал агентству один из источников, знающий о дискуссиях от руководства Сбербанка. Осенью замминистра финансов Алексей Моисеев рассказывал, что на странность совмещения этих ролей чиновникам указывала еще Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), когда Россия до 2014 года собиралась в нее вступать.
  • Зампред ЦБ Сергей Швецов в ответ заявил, что регулятор не собирается никому передавать акции Сбербанка, в том числе потому, что сейчас это запрещает закон. На закон Швецов ссылался и летом 2018 года, когда комментировал предложение приватизировать госпакет Сбербанка, высказанное Германом Грефом.
  • ЦБ выполняет роль мегарегулятора финансового рынка с 2013 года; источники Reuters не говорят, почему правительство решило заняться конфликтом интересов именно сейчас. Но с прошлого года отношения между ЦБ и Сбербанком стали усложняться: как рассказывали источники The Bell, регулятору не нравится активность в цифровой сфере банка, и так занимающего на многих сегментах финансового рынка доминирующее положение. В конце ноября ЦБ почти открыто раскритиковал экосистему Сбербанка в докладе о конкуренции на финансовом рынке.

Контрольный пакет акций Сбербанка дает ЦБ право назначить трех своих представителей в его наблюдательный совет. Но главное — дивиденды.

  • Как и все госкомпании, Сбербанк доводит размер дивидендов до 50% от чистой прибыли. За 2018 год он уже заплатил 43%, или 361,6 млрд рублей. К 2020 году планка должна подняться до 50%, а размер чистой прибыли (согласно стратегии Сбербанка) — до 1 трлн рублей. В новой стратегии Сбербанка, которая будет принята после 2020 года, к ним могут добавиться и промежуточные дивиденды.
  • До 2017 года ЦБ получал эти дивиденды и распоряжался ими сам (тогда они, впрочем, были намного меньше — 5,1 млрд рублей в 2015 году, 22,1 млрд в 2016-м). С государством ЦБ уже рассчитывался, выплачивая ему большую часть собственной чистой прибыли — до 2014 года 50%, потом 75%, а с 2017 года — 90%.
  • Но с 2017 года, после начала триллионных банковских санаций через собственный Фонд консолидации, ЦБ превратился из прибыльного (43,7 млрд рублей в 2016 году) в глубоко убыточный (-435 млрд рублей в 2018-м). Тогда было решено, что дивиденды Сбербанка будут перечисляться напрямую в бюджет (в 2020 году он рассчитывает на 217 млрд рублей, в 2022-м — уже на 280 млрд). Но это решение утверждается заново каждый год отдельным законом.
  • Осенью 2019 года депутаты Госдумы предложили закрепить дивиденды «Сбера» за государством навсегда. Но законопроект был раскритикован не только ЦБ, но и профильным комитетом Госдумы и дальше первого чтения пока не прошел. Эльвира Набиуллина говорила, что ЦБ рассчитывает на доходы от дивидендов Сбербанка в будущем, а директор юридического департамента ЦБ — что лишение регулятора права распоряжаться своим имуществом снизит независимость ЦБ и может негативно повлиять на оценки рейтинговых агентств.
От того, передадут ли дивиденды Сбербанка напрямую в бюджет, в жизни граждан мало что изменится. Но, даже несмотря на то что конечным собственником все равно останется государство, 50% акций крупнейшего банка в стране — важный аппаратный и политический актив: если он сменит владельца, это не может не изменить расклад сил в экономическом блоке власти.

ДЕНЬГИ

Верховный суд против статьи 210

У идеи ограничить применение к бизнесменам статьи 210 (создание организованного преступного сообщества) появился важный сторонник — Верховный суд. Бизнес и экономические чиновники добиваются этого уже год — нынешнее применение статьи позволяет превратить в преступное сообщество любой холдинг. Вопрос обсуждался в ноябре у Владимира Путина, и тогда президент отказался править статью 210. Но сегодня зампред ВС Владимир Давыдов заявил, что администрация президента все же разработала поправки, которые ограничат применение статьи. По словам судьи, 210-ю перестанут распространять на руководителей и сотрудников организаций, которые осуществляют обычную экономическую деятельность, а ВС предложит установить запрет брать предпринимателей под стражу даже в том случае, когда им вменяется эта статья.

Флешмоб Костина

С подачи Дмитрия Медведева начиная с лета правительство и депутаты несколько месяцев вынуждены были комментировать идею о четырехдневной рабочей неделе (на самом деле ее никто не ждет). Но в сентябре глава ВТБ Андрей Костин запустил новый флешмоб: на одном из форумов он предложил освободить от НДФЛ малоимущих россиян, отметив, что профицит бюджета это позволяет. Сегодня министру экономики Максиму Орешкину уже во второй раз пришлось комментировать это предложение: это было бы полезно для экономики, но «вопрос очень тяжелый», считает министр. В конце ноября в эфире «России 24» поддержать идею пришлось Валентине Матвиенко. Но первый вице-премьер и глава Минфина Антон Силуанов уже призвал все взвесить и подумать, например, про последствия для региональных бюджетов, а Андрей Исаев из «Единой России» сегодня заявил, что у государства и так есть адресные механизмы поддержки, а выборочное снижение НДФЛ приведет только к искусственному занижению зарплат.

Легко сказать

Совет директоров «Рамблера» в понедельник поручил менеджменту обеспечить отзыв заявления на создателей веб-сервера Nginx компанией Lynwood Александра Мамута и прекращение ставшего скандальным уголовного дела. Но сделать это будет непросто, если вообще возможно, уверены опрошенные The Bell юристы. Заявление подано по части 3 статьи 146 УК («Нарушение авторских и смежных прав»). Эти дела относятся к области публичного обвинения, поэтому даже примирение сторон не влечет их прекращения.

О ЧЕМ ВСЕ ГОВОРЯТ

Надежды на «Оскар»

Главная радостная новость дня — в шорт-лист «Оскара» вошли три российских картины — «Дылда» Кантемира Балагова в номинации «Международный художественный фильм» (бывшая «Лучший фильм на иностранном языке»), мультфильм «Он не может жить без космоса» Константина Бронзита — в номинации «Лучший короткометражный анимационный фильм», фильм «Акварель» Виктора Косаковского — в номинации «Лучший документальный фильм». Будем надеяться, что они получат и номинацию. А пока вспоминаем, какие российские картины удостаивались номинаций на американскую кинопремию, а какие — стали лауреатами.

ПРАКТИКА

Раки богатеют как люди

Ученые выяснили, что в среде раков-отшельников существует материальное неравенство, схожее с тем, которое возникает в человеческих общинах, пишет The New York Times. На протяжении всей жизни рак-отшельник ищет более крупную и удобную для себя раковину, поскольку самостоятельно наращивать панцирь он не может: рак находит свободный панцирь (например, если его предыдущий владелец умер или выбрал более удобную раковину) и перелазит в нее. Оставленный панцирь вскоре может вызвать интерес у более мелких особей, которые возьмут его и оставят свой маленький «дом». Так у раков появляется целая цепочка «сделок с вакансиями» — форма наращивания богатства, исключающая его передачу по наследству. При этом у раков также возникла кривая неравенства, удивительно похожая на нашу: большими раковинами владели только несколько процентов раков, в то время как большинство довольствовались «домами» мелких и средних размеров.

Где зимуют скутеры

При виде арендных электроскутеров в Москве вы наверняка задавали себе вопрос: а куда они денутся зимой — неужели просто будут пылиться на складе, принося владельцам убытки? Американские производители тоже задались этим вопросом и разработали мини-транспорт, который можно использовать зимой. Берлинская Tier Mobility разработала модель скутера, лучше приспособленную для зимних условий, с такими функциями, как увеличенное переднее колесо, более яркие фары и задний привод. Компания Circ предлагает арендовать ярко-оранжевые «зимние» скутеры, которые будут доступны при обычной зимней погоде (без метели и сильного гололеда). Американские производители менять сезон для работы своих скутеров пока не собираются: в Bird заявили, что несмотря на то, что самокаты были протестированы при всех погодных условиях, «приоритетом компании является безопасность клиентов». А компания Jump моментально блокирует возможность аренды скутера при изменении погоды и уведомляет об этом клиентов. Подробнее читайте на Quartz.

Петр Мироненко