После инаугурации Владимир Путин подписал новый «майский указ», определяющий развитие России до 2024 года. Для реализации указа правительство запустит 13 подготовленных Минфином и Минэкономразвития национальных проектов. «Коммерсант» выяснил, на что и в каком соотношении будут потрачены выделенные на нацпроекты 25 триллионов рублей. Больше трети (10 трлн рублей из 25) пойдет на дороги и инфраструктуру, на втором месте — демография, на третьем — развитие цифровой экономики.
- Суммарные расходы по всем нацпроектам, как и говорил Дмитрий Медведев, составляют 25 трлн — в бюджете предусмотрены 17 трлн, еще 8 трлн (1,3 трлн в год) предстоит найти. Газета отмечает, что стоит ожидать «нерадикального» перераспределения бюджета — около 7,8% федеральных расходов или около 4% консолидированных бюджетных расходов: как и в 2015-2018 годах, будут сокращаться траты на национальную экономику и оборону, также федеральный бюджет сможет сэкономить благодаря повышению пенсионного возраста.
- Как уже писал The Bell, только бюджетного маневра и повышения пенсионного возраста для реализации указа Путина не хватит, а значит, правительству, скорее всего, придется повышать налоги. На прошлой неделе чиновники говорили The Bell только о том, какие налоги решено не повышать: НДФЛ и НДС.
Куда пойдут деньги?
Самые крупные среди 13 проектов — автодорожный (8,42 трлн рублей до 2024 года), демографический (3,55 трлн), инфраструктурный (1,79 трлн) и проект «цифровой экономики» (1,31 трлн). «Коммерсант» пишет, что в основном власти «переупаковали» новые нацпроекты в уже имеющиеся госпрограммы: «Практически вся идеология новых нацпроектов — в повторении старых: в основном это закупки оборудования, капвложения и госзаказы. Исключение — новый нацпроект по здравоохранению».
Вот основные пункты новых расходов по самым значимым проектам:
- Медицина (1,33 трлн рублей до 2024 года) — борьба с онкологическими заболеваниями (на нее будет потрачен почти 1 трлн рублей) и цифровизация здравоохранения.
- Демография. Главный пункт дополнительных расходов — строительство яслей для детей до трех лет, предполагается полностью закрыть дефицит мест. В послании Федеральному собранию Владимир Путин также говорил об обновлении детских поликлиник, а прошлой осенью пообещал малоимущим семьям платить пособия за рождение первого ребенка.
- Образование (140–150 млрд рублей в год до 2021 года при нынешних 80 млрд в год) — строительство новых школ и общежитий, переход на цифровые технологии в обучении.
- Дороги — основные новые расходы (133 млрд рублей в год с 2019 года) придутся на ремонт трасс в больших городах (всего 68), кроме Москвы и Санкт-Петербурга .
- «Цифровой» проект: почти все расходы — это «очень быстрые» (158 млрд в 2019 году) вложения в цифровую широкополосную связь для госсектора, школ и больниц, а также софт для госструктур.
- «Жилье и городская среда» — развитие технологий стандартизированного жилья и «комфортной городской среды». «Коммерсант» отмечает, что у властей пока нет денег (50,6 млрд в год) на расселение аварийного жилья
- Экология — «спешное» (рост расходов в 4 раза, до 25 млрд в год) решение мусорной проблемы, «срочное» улучшение экоситуации в 12 центрах металлургии и нефтепереработки (расходы увеличены в 20 раз и сопоставимы с мусорными) и решение проблем с питьевой водой в стране с 2020 года.
Что мне с этого?
Большая часть новых расходов бюджета звучит разумно — но где, кроме перераспределения статей бюджета, взять дополнительные 8 трлн рублей, Дмитрий Медведев так до сих пор и не объяснил — хотя и говорил, что они найдены. Прямые налоги с населения решено не повышать — а значит, бизнесу надо следить за совещаниями у нового вице-премьера Антона Силуанова и графиком цены на нефть, которая уже стоит дороже $78.
Артем Губенко