Новости 27 февраля 2020

Бизнес заставят платить за утилизацию посторонним компаниям

У российского бизнеса может прибавиться ответственности: Минприроды придумало, как утилизировать все произведенные им товары и упаковку за его же счет, пишет РБК. По идее чиновников, выиграть от этого должно дисциплинированное население — и компании, занимающиеся переработкой мусора.

АГН "Москва"

Что произошло

Минприроды по поручению президента Путина доработало и внесло в правительство концепцию расширенной ответственности производителя (РОП).

  • Главное — норматив утилизации упаковки повышается до 100%, бизнес лишается главной лазейки — самостоятельной утилизации.
  • Администрирование экологического сбора, за счет которого оплачивается утилизация, передается ФНС и ФТС (для импортных товаров и упаковки). При этом экосбор пока не включен в Налоговый кодекс.
  • Стопроцентный экосбор с упаковки вводится с 2021 года, товаров — с 2022–2024 годов. Производители упаковки с добавлением вторсырья будут платить пониженный экосбор, неперерабатываемой упаковки — повышенный. Эти ставки пока не утверждены.
  • Применение начнется с самой вредной, но легко контролируемой продукции — аккумуляторов, ртутных ламп, электроники и автомобильных шин.
  • Средства от увеличенного экосбора получат компании, занимающиеся сортировкой и переработкой вторсырья.
  • На выходе Минприроды обещает населению сниженные за счет экосбора вдвое платежи за вывоз отходов, собранных раздельно (по сравнению со смешанными отходами).

Что нужно знать о переработке упаковки в России

Механизм РОП введен в действие в 2014 году, но фактически не работает, отмечают «Ведомости». Сейчас производители обязаны либо утилизировать порядка 15% товаров и упаковки, либо платить экологический сбор. Но об утилизации отчитывается едва ли каждая десятая компания, а многие из оставшихся фальсифицируют данные, отправляя потенциальное вторсырье прямо на свалку.

В результате бюджет едва собирает смешные 2,8 млрд рублей экосбора в год. Минприроды считает, что в новой конфигурации можно собирать 136 млрд рублей.

Новая концепция РОП принята через голову бизнеса, сказала «Ведомостям» исполнительный директор ассоциации «Промышленность за экологию» («РусПЭК») Любовь Меланевская. Вся работа по концепции с Минприроды выброшена в корзину, жалуется она, не учтено главное пожелание — оставить возможность самостоятельной переработки упаковки.

Что дальше

Концепцию должны обсудить с бизнесом и согласовать с регуляторами до 10 марта. Учтут ли их позиции, пока непонятно.

Стопроцентный норматив способен привести к росту цен, считает бизнес. Он не будет заметным, успокаивает Минприроды: доля экосбора в цене товаров — в среднем 0,15%, максимальна она в стеклянных бутылках с металлической крышкой (чуть больше 1%).

Потенциальный выигрыш населения оценить невозможно. В 2019 году россияне заплатили за вывоз мусора 180 млрд рублей, но неясно, какая доля из этой суммы пришлась на раздельный сбор.

Однако точно выиграют от нововведения компании, занимающиеся утилизацией (о том, кто делит этот рынок, мы подробно рассказывали здесь). Как раз в конце 2019 года к утилизации приравняли сжигание мусора на заводах, вырабатывающих тепло и электроэнергию. Такие строит, например, «дочка» «Ростеха» — «РТ-инвест», доли в которой принадлежат партнерам старшего сына Аркадия Ротенберга Игоря.

Сергей Смирнов