Эксперты АНО «Цифровая экономика», которая была создана для реализации одноименной национальной программы, предложили расширить права доступа граждан и бизнеса к ряду профессиональных тайн — банковской, врачебной, налоговой и тайне связи.

Подробно. Под это уже написан отдельный законопроект, с ним ознакомился РБК. Документ предлагает облегчить доступ к:

• банковской тайне — к ней относятся сведения об операциях, счетах и вкладах клиентов;
• врачебной — информация о состоянии здоровья пациента и факте обращения за медицинской помощью;
• налоговой — любая (за исключением ИНН и данных о задолженности) полученная налоговым органом или органами внутренних информация о налогоплательщике;
• тайне связи, которая включает содержание телефонных разговоров, переписки и почтовых отправлений.

По мнению инициаторов законопроекта, сейчас закрытый характер этих сведений мешает развитию современных цифровых сервисов.

Кому это нужно?

Бизнес как минимум с прошлого года лоббирует идею упрощения доступа к различным данным граждан. Флагманы российской IT-индустрии хотят иметь возможность самим решать, как использовать персональные данные граждан и с кем ими делиться. Учредителями АНО «Цифровая экономика» являются правительство, Сбербанк, «Сколково», «Яндекс», Mail.Ru Group, «Ростех», «Билайн» и др. Наблюдательный совет организации возглавляет помощник президента Андрей Белоусов.

Что изменится?

• Банкам предлагают разрешить передавать третьим лицам сведения о своих клиентах с их согласия. По мнению экспертов АНО, от этого выиграют все стороны: на основе данных могут быть разработаны полезные коммерческие сервисы, а гражданам не придется каждый раз брать выписки со своих счетов и вкладов, заверяя их в отделении банка, чтобы подтвердить свою платежеспособность.
• Операторам связи также планируют разрешить обрабатывать информацию о клиентах и передавать ее сторонним организациям при условии обеспечения конфиденциальности — к примеру, данные о геолокации, поле и возрасте абонентов, структуре расходов на мобильную связь. «Мегафон» пошел еще дальше — оператор предлагает разрешить досудебный доступ к почтовым отправлениям и сообщениям, отправляемым по сетям связи, не только уполномоченным сотрудникам операторов, но и нанятым ими третьим лицам — это, считает компания, упростит борьбу с мошенничеством.
• Поправки в Налоговый кодекс, которые предлагают внести специалисты АНО, предусматривают легализацию передачи данных о начисленных и подлежащих уплате физлицом налогах и сборах из базы Федеральной налоговой службы (ФНС) на Единый портал государственных услуг. Тогда платить налоги можно будет прямо оттуда.
• Медицинским учреждениям предлагается разрешить делиться врачебной тайной — с согласия клиента. Это позволит развиться сервисам в телемедицине, посредникам между медицинскими учреждениями и клиентами, улучшить возможности по диагностике, привлечению сторонних специалистов и т.д. Сейчас ответственность за разглашение тайны лежит на должностном лице — на руководителе медицинской организации или лечащем враче.

Вопрос: кто будет нести ответственность за безопасность данных — из контекста непонятно. Эксперты АНО упирают на то, что проблем с этим быть не должно — в ряде случаев информация будет обезличена и почти всегда она будет предоставляться с согласия самого клиента.

Контекст. Бюджет национальной программы «Цифровая экономика» до 2024 года составляет 3,5 трлн рублей. Помимо АНО «Цифровая экономика» за нее отвечают Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минздрав, Минтранс и ряд других ведомств, а также Аналитический центр при правительстве. Курирует программу вице-премьер Максим Акимов.

Анна Коваленко