Крупный бизнес и отраслевые ассоциации единым фронтом выступили против законопроекта о регулировании ИИ. По их оценке, документ в текущем виде не столько развивает отрасль, сколько тормозит ее: повышает издержки, усложняет разработку и рискует отрезать россиян от современных технологий, вплоть до медицинской диагностики, пишет РБК.
Что предлагает закон
Проект делит все ИИ-модели на три категории. «Суверенные» и «национальные» — по задумке, полностью российские, но чем именно они отличаются друг от друга, из текста неясно. Основные требования к ним одинаковые, а специфика не раскрыта (на что в том числе указывает бизнес).
Третья категория — «доверенные». Это модели, прошедшие сертификацию безопасности и обрабатывающие данные только на территории России. Только их, согласно закону, разрешено использовать в госсистемах и на объектах критической инфраструктуры: в энергетике, финансах, транспорте, медицине.
К тому же законопроект предусматривает обязательную маркировку ИИ-контента, особые требования к «этичности» моделей и расширенная ответственность разработчиков — проблемные точки, на которые ранее также указали отраслевые эксперты.
Почему бизнес против
Против законопроекта ополчились почти все, от корпораций («Роснефть», «Россети», Мегафон) до маркетплейсов (Wildberries) и лоббистов отрасли (Торгово-промышленная палата, Ассоциация цифровых платформ и другие). Они предупреждают, что при предложенных условиях затраты на внедрение ИИ вырастут на 20-40%, вывод продуктов на рынок замедлится почти вдвое, а разработки могут и вовсе уйти в другие юрисдикции.
Главная проблема — требование создавать «суверенные» и «национальные» модели ИИ исключительно из российских данных и на российской инфраструктуре. На практике это невыполнимо, указывают участники рынка: нужных данных не хватает, инфраструктуры нет, а все существующие разработки так или иначе используют зарубежные компоненты. А под запрет для обучения ИИ формально попадают даже статьи российских пользователей в «Википедии» (хранятся на иностранных серверах).
Если допуск к ключевым системам получат только «доверенные» модели, под запрет рискуют попасть уже работающие сервисы — в том числе в здравоохранении. Медицинские организации, внедрившие свои ИИ-системы с разрешения Росздравнадзора, должны будут от них отказаться — потому что те созданы на иностранной базе. А это ограничит доступ людей к современной диагностике.
Маркетплейсам придется помечать миллионы товарных карточек как «ИИ-сгенерированные», хотя надежного софта для этого не существует, а доверие покупателей такая маркировка, по мнению отрасли, только подорвет. Параллельно законопроект разрешает использовать чужой контент для обучения ИИ без согласия правообладателей и вводит расплывчатые категории «духовно-нравственных ценностей» как критерий допуска технологии на рынок.