Развернутая в Москве и некоторых регионах система «Безопасный город», объединяющая в себе видеофиксацию и базу данных о происшествиях, скоро распространится на всю Россию. В столице она давно и с успехом используется для отслеживания участников протестов.
Что произошло
Правительство определилось с общей схемой финансирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», пишет «Коммерсант». ВЭБ.РФ выделит на его развитие в регионах порядка 97 млрд рублей (до 3 млрд рублей на регион), «железо» обеспечит «Ростех», программную часть и связь — «Ростелеком» — то есть произойдет освоение госкорпорациями бюджетных средств. Строиться система будет на основе концессионных соглашений либо контрактов жизненного цикла.
Решение вопроса о комплексе ускорила трагедия с расстрелом школы в Казани 11 мая, писал РБК: уличные камеры зафиксировали передвижение юноши с ружьем, но не были подключены к системе ИИ и не смогли оповестить правоохранителей об угрозе.
До сих пор большинство регионов не спешили развивать «Безопасный город» из-за нехватки средств и отсутствия санкций за пренебрежение проектом. К 2020 году комплекс полностью запущен в 12 регионах, на что из региональных бюджетов потратили сравнительно скромные 16 млрд рублей (всего в сумме — порядка 150 млрд рублей). В новой схеме эксперты не видят финансовых рисков, но предчувствуют проблемы реализации из-за отсутствия конкуренции.
Что нужно знать о системе
Создание АПК «Безопасный город» началось в 2007 году по инициативе МЧС, а нынешняя концепция в общих чертах действует с 2014 года. Суть системы в интеграции данных — не только с камер — и их автоматической обработке. Аналитические модели должны выделять и сообщать соответствующим ведомствам о 120 типах угроз, из них 12 ключевых (пожар, теракт, наводнение и др.), а ведомства — быстро реагировать на них по заранее разработанным схемам.
В конце прошлого года МЧС хотело «сдать» функции координатора созданных разношерстных региональных систем Минцифры, что означало бы признание пробуксовки проекта и снижение его статуса. Но сейчас над ним работают МЧС и Минпромторг под кураторством вице-премьера Юрия Борисова.
О том, как «Безопасный город» работает в Москве, можно судить по регулярным отчетам столичного главка МВД. Так, за 2020 год 189 тысяч столичных камер системы позволили раскрыть 40 убийств, 129 случаев причинения тяжкого вреда здоровью, 2713 краж, 516 грабежей. Она же использовалась, чтобы штрафовать нарушителей прошлогоднего карантина и контролировать пропускной режим (собранные при этом личные данные мэрия распорядилась удалить).
В делах протестующих данные камер массово фигурируют еще с «болотных» протестов 2012 года, а с 2017 года в столице разворачивалась система распознавания лиц на основе технологии FindFace, разработанной российской компанией NTechLab. О том, как NTechLab научился распознавать лица горожан «эффективнее Google» для государственных нужд, мы рассказывали здесь. От алгоритма не защищают ни маски, ни камуфляж, говорил The Bell сооснователь компании.
Протесты 2021 года вызвали к жизни новую практику, связанную с «Безопасным городом» — штрафы с камер постфактум за участие в акции. Представители оппозиции в регионах связывали это с системой утечки личных данных о протестующих минимум в Татарстане, писало «Настоящее время» (по решению Минюста России включено в реестр СМИ, выполняющих функции иностранного агента).