«Гибридный удар»: как развивался кризис с беженцами на границах Белоруссии
Организованный Александром Лукашенко миграционный кризис на границе Белоруссии с Польшей и Литвой продолжается с июля, но на этой неделе он стал главной темой в мировых новостях. На белорусской стороне скопилось несколько тысяч беженцев, прежде всего иракских курдов, пытающихся пересечь польскую границу, чтобы попасть в Германию. Главными жертвами стали сами беженцы, которым обещали, что от Белоруссии до Польши они доберутся «за 20 минут». Рассказываем историю возникновения кризиса.
Как развивался кризис на границе
О том, что у Белоруссии из-за внешних санкций больше нет «ни денег, ни сил» бороться с потоком беженцев, президент Александр Лукашенко заявил в начале июля. До этого он предложил ЕС «самим есть и ловить» наркотики и мигрантов, которых раньше останавливала Белоруссия. Так Лукашенко отреагировал на ограничение полетов «Белавиа» из-за за инцидента с принудительно посаженным в Минске самолетом Ryanair и секторальные санкции ЕС.
Вскоре Литва (давшая дипломатический статус офису лидера белорусской оппозиции Светлане Тихановской) обвинила Белоруссию в «гибридном нападении» с помощью переброски к ее границе нелегальных мигрантов. За первое полугодие поток нелегалов через литовскую границу вырос в 10 раз, уже к сентябрю — в 50 раз (до 4 тысяч).
Ситуация постепенно обострялась, охватывая пограничные районы Латвии и Польши. Все три соседние страны начали строить забор на границе с Белоруссией. Литва ввела режим экстремальной ситуации в пограничных районах в начале июля, Латвия режим ЧС в середине августа, Польша — с начала сентября.
В острую фазу миграционный кризис вступил в ноябре. В стихийных лагерях под охраной белорусских пограничников, в основном у польской границы, скопились тысячи человек. Для контроля границы с польской стороны к ней дополнительно переброшены 15 тысяч военнослужащих.
В последнее время ни дня не проходит без новостей о прорывах сотен беженцев через границу — где их встречают и заворачивают обратно силовики, иногда с применением слезоточивого газа. Польша считает, что в Белоруссии находятся свыше 10 тысяч человек, намеренных пробиваться в Евросоюз. Усугубляет ситуацию то, что Белоруссия приостановила соглашение о реадмиссии с ЕС. Это значит, что страна сняла с себя обязательство принимать людей, нелегально попавших в страны ЕС через ее территорию. Польша дала понять, что не исключает полного закрытия границы с Белоруссией.
Кризис быстро получил гуманитарный аспект — на границе дефицит еды, воды и околонулевая температура. «Белта» перемежает фото мерзнущих детей новостями о том, что Лукашенко распорядился подвезти им сухих дров и считает, что «не такая это большая проблема, как ее сейчас раздули в СМИ».
Как беженцы попадают на границу
О том, что Белоруссия привлекала беженцев с Ближнего Востока через государственное турагентство «Центркурорт», еще на старте кризиса говорил министр иностранных дел Литвы Габриелюс Ландсбергис. Такая реклама была на начальном этапе, подтвердила «МК» белорусская правозащитница Алена Чехович, потом процесс стал самоподдерживающимся.
О том, как работает схема «белорусского транзита», написала Deutsche Welle. Беженцы — в основном это иракские курды, но также граждане Турции и Сирии — въезжают в Белоруссию по туристическим визам. «Перед этим некое „бюро путешествий“ в стране исхода подает в белорусское консульство заявку на 30-дневную визу (если таковая требуется) от имени своего „клиента-путешественника“, который заранее перевел требуемую сумму — от $4 до $12 тысяч — на депозитный счет», — пишет ресурс.
Мигранты прилетают в Минск рейсами Iraqi Airways и Fly Baghdad из Багдада, но есть и турецкий маршрут через Стамбул, который обслуживают «Белавиа» и Turkish Airlines, утверждает ресурс Reform.by. The Moscow Times опубликовала репортаж c рейса «Белавиа», вылетевшего из Стамбула на этой неделе: большая часть пассажиров оказалась мигрантами, а члены экипажа рассказали корреспонденту, что прекрасно понимают, кого возят.
По прибытии мигрантов отвозят на границу ЕС, которую они переходят самостоятельно (белорусским пограничникам предписано закрывать на это глаза, утверждает Reform.by), а потом по геолокации прибывают в пункт сбора. Оттуда их перевозят на границу Германии, считающейся самой благоприятной для беженцев страной ЕС. Там они подают прошение об убежище. С августа по конец октября этим путем в Германию добрались почти 6 тысяч человек.
Но это идеальный вариант. Люди, которым не удалось перейти границу, могут вернуться в город, чтобы отдохнуть, а потом снова попытать счастья. Сейчас белорусские пограничники стали принудительно возвращать мигрантов в лагеря, «чтобы люди не возвращались в город и не задерживались там надолго, а снова пытались пересечь границу», говорит Чехович.
Кризис политический и экономический
Представители ЕС в один голос говорят, что миграционный кризис срежиссирован режимом Лукашенко. На этой неделе председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен назвала происходящее «гибридным ударом авторитарного режима», с помощью которого он пытается дестабилизировать демократических соседей. Она пообещала уже на следующей неделе расширить санкции против белорусского руководства, ответственных лиц и организаций.
Речь о пятом пакете санкций против 30 юридических и физических лиц. Он может включать министра иностранных дел Белоруссии Владимира Макея, «Белавиа» и авиакомпании третьих стран, доставляющие мигрантов.
«Белавиа» после этого объявила, что прекращает возить граждан Ирака, Сирии и Йемена из Турции, так же поступила Turkish Airlines, заодно перестав продавать билеты в Минск в один конец. Iraqi Airways прекращают рейсы в Минск, о Fly Baghdad информации пока нет.
От белорусского кризиса может пострадать и Россия.
Премьер Польши Матеуш Моравецкий в среду заявил, что за спиной Лукашенко стоит президент Путин. Потом Bloomberg написал, что ЕС и США могут ввести санкции против «Аэрофлота» за причастность к перевозке беженцев из стран Ближнего Востока в Минск. После чего пресс-секретарь МИД Польши Лукаш Ясина подтвердил, что у Варшавы есть информация о связи «Аэрофлота» с миграционным кризисом, а в ЕС действительно думают о санкциях.
«Аэрофлот» (котировки которого заметно снизились на таких новостях) возразил, что не летает с Ближнего Востока в Минск, контролирует транзит и готов идти в суд. В Госдуме заговорили, что это попытка надавить на Белоруссию через Россию, а авиакомпаниям ЕС в ответ можно закрыть сибирский транзит.
Смыкается пограничный кризис и с энергетическим. Лукашенко в ответ на предложение Польши закрыть границу пригрозил перекрыть весь транзит, включая (принадлежащий «Газпрому») газопровод Ямал—Европа: «Мы обогреваем Европу, они нам еще угрожают, что закроют границу. А если мы перекроем природный газ туда?» В ЕС, впрочем, не приняли эту угрозу всерьез, отмечает «Коммерсант», посоветовав режиму не использовать для гибридного нападения газ — как и беженцев.