Аудиторы Кудрина раскритиковали госпрограмму по поддержке малого и среднего бизнеса

Господдержка малого и среднего бизнеса, на которую в 2014-2017 годах было направлено больше 120 млрд рублей, оказалась неэффективной. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам анализа соответствующих мер. По мнению аудиторов, она не способствовала росту занятости в этом секторе, региональные субсидии распределялись неравномерно, а объем выданных предпринимателям кредитов уменьшался.

Детали

• Целевые показатели госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2017 год были в основном выполнены, но лишь за счет снижения плановых значений по сравнению с 2014 годом, пишут аудиторы в отчете, с которым ознакомился РБК.
• Например, была снижена планка по количеству рабочих мест, созданных в малом и среднем бизнесе, – со 108 тыс. в 2014 году до 25 тыс. в 2018 году. Существенного влияния на обеспечение занятости в этом секторе госпрограмма, на которую правительство выделило 120,5 млрд рублей, не оказала, пояснил аудитор Андрей Перчян.
• Владимир Путин поручал довести численность занятых в малом и среднем бизнесе к 2018 году до 20 млн человек. На 1 июля 2018 года этот показатель составлял 19,2 млн человек. В новом майском указе Путин поручил довести эту цифру до 25 млн к 2024 году.
• Ведомство Алексея Кудрина также выявило неравное распределение госсубсидий на поддержку сектора среди регионов – в 2014-2016 году 20% господдержки получили только 5 регионов (из 85), а в 2017 году 40% федеральных средств было направлено 11 регионам и менее 0,7% – восьми субъектам. При этом аудиторы отметили, что выделенные субсидии не соответствовали поставленным перед регионами плановым показателям – Республике Адыгея было выделено 209 млн руб. на создание 73 рабочих мест, а Ямало-Ненецкому АО - менее 9 млн на 81 рабочее место.
• Эксперты также заметили, что в 2015-2017 годах снижался объем выделенных малому и среднему бизнесу кредитов. Доля кредитов, обеспеченных гарантиями в рамках Национальной гарантийной системы остается незначительной: с 2016 года она увеличилась от 1,5% до 4,8%.

Контекст

• В своем послании Федеральному собранию Путин поставил цель увеличить вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны до 40% к 2024 году. Но Счетная палата заявила, что оценить, насколько эта цель будет достигнута, сейчас невозможно, так как органы статистики вообще не ведут учет по показателю «вклад малого и среднего бизнеса в ВВП» и «вклад малого и среднего бизнеса в ВРП». По оценкам Минэкономразвития, вклад сектора в российский ВВП сейчас составляет 19,9%.

Влияние государства предприниматели ощущают в усилении налогового и финансового контроля за малым бизнесом. На этом фоне уровень пессимизма в секторе