Антикризисный план правительства для российской экономики, который в последние дни частями раскрывал премьер Михаил Мишустин, наконец известен полностью: с копией ознакомились «Ведомости». Главная проблема в том, что решительных и прорывных решений в нем не оказалось.
План для бизнеса
К уже объявленным мерам (мораторий на проверки ФНС, приостановка банкротств, налоговые каникулы, отсрочка страховых взносов для малого бизнеса) добавятся новые.
- Транспортный и туристический бизнес получит компенсацию убытков, культурные и спортивные компании — поддержку, лизинговые — докапитализацию.
- Застройщикам субсидируют процентные ставки кредитов по проектному финансированию.
- Власти обещают следить за ростом цен и субсидировать ставки кредитов, которые предприятия возьмут для формирования товарных запасов.
- Грузовики с товарами первой необходимости на месяц освободят от весового контроля и снимут ограничение на их движение в центре городов.
План для людей
- Усиливается контроль занятости, особенно в моногородах. Для лишившихся работы организуются курсы повышения квалификации и общественные работы.
- Упрощается доступ иностранных лекарств и медицинских изделий на российский рынок, частично отменяются преференции для отечественных производителей при госзакупках.
- Упрощается импорт продовольствия и товаров первой необходимости — обнуляются ввозные пошлины по списку, который еще предстоит утвердить.
- При необходимости возможно ограничение экспорта товаров и продовольствия.
Почему этого мало
Многие меры правительства недостаточны, нецелесообразны либо подходят к проблеме не с той стороны, говорят опрошенные «Ведомостями» представители отраслей и эксперты.
Ослабление ограничений на импорт продуктов не означает снятия эмбарго, а обнуление пошлин едва ли их заметно удешевит, когда цены растут из-за падения рубля, говорит старший научный сотрудник РАНХиГС Галина Баландина. В ситуации, когда главная причина дефицита — закрытые из-за коронавируса границы и слом цепочек поставок, обнуление не поможет вообще, считает она.
Отсрочка по страховым взносам сейчас обернется дополнительной нагрузкой через три месяца, когда их все-таки придется платить. Ситуация усугубляется слишком быстро, нужно реальное снижение нагрузки, предупреждает президент «Опоры России» Сергей Калинин.
Строительному сектору, и без того крайне закредитованному, нужны не субсидии по проектному финансированию (на которое перешли меньшинство застройщиков), а снижение ставки ипотеки, говорит президент ГК ФСК Владимир Воронин: «Ставки напрямую влияют на спрос, а значит, на всю деятельность застройщиков». Субсидирование ипотеки обошлось бы в 50 млрд рублей за четыре года, оценивает зампред правления Сбербанка Анатолий Попов.
Что дальше
Объем обещанной правительствами разных стран экономической помощи для борьбы с последствиями пандемии коронавируса уже достиг $1 трлн (1% глобального ВВП) и только растет. На этом фоне Россия отстает: 300 млрд рублей, вписанных в антикризисный план правительства Мишустина, это всего 0,3% российского ВВП.
Главный вопрос — как вытаскивать экономику, когда эпидемия закончится, уверены опрошенные изданием экономисты. В монетарной политике должно помочь снижение ставки (о ключевом решении ЦБ мы узнаем как раз сегодня), в фискальной — поддержка населения и бизнеса, говорит главный экономист Газпромбанка Сергей Коныгин. Главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова считает, что государство, спасая бизнес, обязано придумать сценарий поддержки, при котором не станет акционером.
Что мне с этого?
Как ни странно, грубо оценить эффективность любых антикризисных мер в случае с кризисом, подобным коронавирусному, очень просто: если меры кажутся избыточными (как режим ЧС и комендантский час в Москве), они будут едва адекватны, а если они кажутся недостаточными уже на старте, то рискуют не оказать влияния вообще. Дело в том, что люди на физиологическом уровне плохо понимают нелинейные зависимости (и это подтверждено десятилетиями исследований), а коронавирус по своей природе и воздействию — угроза экспоненциальная. Об этом же писал Олег Дерипаска, еще неделю назад призвавший к срочному полному карантину с закрытием границ.