Вступивший с 1 января в силу закон об обязательной идентификации пользователей мессенджеров (который также позволяет их блокировать) по номеру телефона фактически не заработал из-за разногласий в правительстве.
- По закону, для идентификации пользователей по абонентскому номеру оператор связи и мессенджер должны заключить договор, но правила их взаимодействия все еще не прописаны. В Минкомсвязи «Коммерсанту» сказали, что соответствующие подзаконные акты проходят межведомственное согласование.
- Разработанный Минкомсвязи порядок идентификации и блокировки пользователей не устраивает Минэкономики. Минкомсвязи предполагает, что оператор связи должен будет предоставить мессенджеру данные о наличии или отсутствии в базе абонента в течение пяти секунд, а мессенджеры будут обязаны блокировать пользователей в течение суток после требования Роскомнадзора.
- Такой вариант может привести к тому, что операторы связи начнут брать с мессенджеров плату за идентификацию пользователей, и это даст собственным мессенджерам операторов преимущество перед конкурентами, считает Минэкономики. Ведомство предлагает прописать в законе, что идентификация должна быть бесплатной.
- Есть и другая проблема, которая, впрочем, была очевидна с самого начала: часть мессенджеров, например Skype и Google Talk, вообще не требуют наличия номера. Таким образом, на внедрение полноценной системы идентификации нужен «значительный переходный период», указывают в Минэкономики, не называя конкретных сроков.
- В итоге закон так и не заработал, и когда заработает — неизвестно. Часть самых популярных сервисов — например, Facebook Messenger и Viber — до сих пор не занесены в реестр организаторов распространения информации, что обязало бы их выполнять закон.
- Инициатором законопроекта об идентификации пользователей мессенджеров был Медиа-коммуникационный союз (МКС, в него в том числе входят МТС, «Мегафон» и «Вымпелком», а также крупнейшие медиахолдинги, включая Национальную медиа группу и «Газпром-Медиа»). МКС участвовал в принятии закона об онлайн-кинотеатрах, а сейчас разрабатывает «Инфокоммуникационный кодекс», который должен заменить действующее законодательство в сфере связи. Речь в нем в том числе идет об отмене «сетевого нейтралитета».
Что мне с этого?
Чем медленнее работает государство — тем дольше пользователи мессенджеров смогут оставаться анонимными. Но только когда все формальности будут согласованы, станет понятно, применим ли закон в принципе.
Артем Губенко, The Bell