Уголовная ответственность за уклонение от мобилизации, Путин пошел по стопам Немцова и тарифы для цифрового рубля

Уголовная ответственность за уклонение от мобилизации, Путин пошел по стопам Немцова и тарифы для цифрового рубля

Госдума ушла на каникулы, приняв целый список законов «под большую войну», но законодательная работа на этом не остановилась. Пока депутаты отдыхают, правительство неожиданно поддержало уже забытый законопроект о введении уголовной ответственности за уклонение от призыва по мобилизации. Проект был предложен главой комитета по обороне Андреем Картаполовым осенью 2022 года, но вскоре «частичную мобилизацию» объявили завершенной, и до Думы проект не дошел. До сих пор прямой уголовной ответственности за уклонение от мобилизации в УК нет.

• Правительственная комиссия по законопроектной деятельности в июле одобрила прошлогодний законопроект Картаполова об уголовной ответственности за уклонение от мобилизации, написали в среду «Ведомости» и подтвердил в четверг ТАСС. Почему комиссия решила внезапно дать отзыв на законопроект, который сами авторы в ноябре 2022 года назвали «утратившим актуальность», СМИ не уточняют. Но журналистка Фарида Рустамова отмечает, что правительственная комиссия обязана дать отзыв на проект не позднее чем через месяц после его поступления. Это значит, что проект оживили в июне-июле, вместе с другими мобилизационными поправками — но не успели принять.
• Еще осенью 2022 года законопроект Картаполова должен был ликвидировать важнейшую правовую «дырку», ставшую очевидной в ходе мобилизации. Дело в том, что уголовной ответственности за уклонение от мобилизации в России до сих пор нет. Статья 328 УК, по которой судят уклонистов от армии, распространяется только на службу по призыву. Это закреплено постановлением пленума Верховного суда и подтверждено на практике — прошлой осенью первое в России уголовное дело об уклонении от мобилизации закрыла прокуратура. Максимальное наказание за неявку по повестке о мобилизации сейчас — штраф по статье 21.5 КоАП до 3000 рублей (с 1 октября 2023 года он вырастет до 30 тысяч рублей). (Важно отличать: речь о тех, кто получил повестку, но не явился по ней в военкомат. Тот, кто явился, прошел медкомиссию и был зачислен в ряды вооруженных сил, уже однозначно подлежит уголовной ответственности по другой статье УК — 337-й.)
• О проекте Картаполова стало известно 1 ноября 2022 года — на следующий день после того, как Владимир Путин объявил о «завершении призыва в рамках частичной мобилизации». Авторы предлагали дополнить статью 238 УК наказанием за уклонение от мобилизации — от штрафов в 200–500 тысяч рублей до лишения свободы сроком до 5 лет. Узнавшие о законопроекте «Известия» писали, что документ «готовится к внесению в нижнюю палату». Но в тот же день «Единая Россия» распространила заявление авторов о том, что «в связи с завершением частичной мобилизации инициатива утратила свою актуальность». С тех пор о поправках не вспоминали.
• Полного текста законопроекта никто не видел — он так и не вносился в Госдуму. Но, если он предполагает ввести для мобилизованных такую же ответственность, как для призывников, это значит, что УК будет вступать в действие только при злостном уклонении — например, неоднократной неявке в военкомат на мероприятия по мобилизации (для постановки на учет и уточнения/изменения сведений о себе) без уважительной причины, отмечает Рустамова.
• Сама Дума сейчас на летних каникулах, но вернется с них уже скоро — 5 сентября.

Что мне с этого?

Все действия Госдумы этим летом доказывают, что российские власти готовятся к новой волне мобилизации. Решения о ее проведении и тем более сроках, вполне возможно, еще нет, а впереди у властей — президентские выборы в марте 2024 года, перед которым политическое крыло Кремля будет стараться не волновать избирателей. Но за каким крылом сейчас реальная сила, наглядно показала недавняя победа представителя военных Картаполова над главным юристом Совета Федерации Андреем Клишасом в споре о нижней границе призывного возраста.

СИГНАЛЫ

Путин пошел по стопам Немцова

То ли сам Владимир Путин, то ли его спичрайтеры сегодня решили вспомнить девяностые — на встрече с руководителями предприятий обрабатывающей промышленности Путин предложил обязать российских чиновников ездить на отечественных автомобилях. Это, возможно, самая расхожая популистская инициатива в России — только беглый поиск дал полтора десятка результатов. Но в историю она вошла, конечно, в 1997 году, когда на тот момент первый вице-премьер и действующий преемник Бориса Ельцина Борис Немцов пообещал пересадить чиновников на «Волги». Сам Путин в тот момент осваивался на своей первой работе в Москве, в роли замглавы администрации президента.

Сегодняшнее заявление Путина неожиданно вызвало по нынешним меркам почти такую же неоднозначную реакцию, как заявление Немцова в 1997 году. Официально в Минпромторге отрапортовали, что российские предприятия смогут удовлетворить потребность в автомобилях для госструктур. Но «источник, знакомый с ситуацией», сказал «РИА Новости», что обеспечить чиновников российскими машинами «пока невозможно» из-за отсутствия у российского автопрома таких мощностей (можно было бы добавить — и как минимум двукратного роста числа чиновников при Путине).

Что еще случилось

• ЦБ утвердил логотип цифрового рубля и тарифы для операций по его обслуживанию. Для физлиц открытие одного цифрового рублевого счета в ЦБ, его пополнение, переводы в банки, физлицам и юрлицам будут бесплатными. Бизнесу прием оплаты товаров и услуг цифровыми рублями обойдется в 0,3%, но не более 1500 рублей. До 1 января 2025 года будет действовать льготный период: все операции с цифровыми рублями на платформе ЦБ будут проводиться бесплатно.
• Дмитрий Медведев назвал число контрактников, привлеченных в российскую армию с начала года: 231 тысяча человек, по данным Минобороны на 3 августа. План, если верить весенним сообщениям российских изданий и западных агентств, составлял 400 тысяч за год. The Bell объяснял, почему это очень много и почему «контрактником-добровольцем» с высокой вероятностью окажется срочник.
• «Новая газета» опубликовала первые результаты расследования нападения на журналистку Елену Милашину и адвоката Александра Немова. Как утверждает сама Милашина, у них искали информацию, полученную от бывшего сотрудника чеченской Росгвардии Ясина Халидова, который передал оппозиционным блогерам информацию о преступлениях силовиков на службе у Рамзана Кадырова, а потом был задержан при попытке выехать из России и исчез.