Банк России представил консультативный доклад «Экосистемы: подходы к регулированию», где предложил обсудить меры ограничения роли отдельных участников, а также поддержки растущих, но не доминирующих национальных игроков.
Об инициативе рассказал первый зампред ЦБ Сергей Швецов. По его словам, идеальная картина мира — «это создание регуляторных условий для формирования рынка, на котором присутствует несколько конкурирующих национальных экосистем разного размера с умеренной ролью иностранных игроков». Для этого ЦБ предложил:
- выделить новый субъект регулирования — цифровая платформа или экосистема, чтобы предотвратить перераспределение полномочий между госорганами;
- ввести требование открытой модели к доминирующим экосистемам — то есть доступ к ней конкурирующих поставщиков товаров и услуг на основе публично раскрываемых платформой критериев. Финансовые сервисы всех крупнейших экосистем предлагаются преимущественно по закрытой модели, отметил Швецов;
- внедрить обязательные открытые программные интерфейсы (Open API) — инструмент для быстрой и безопасной передачи данных между разными компаниями, позволяющий потребителям и поставщикам быстро переходить между разными платформами и экосистемами;
- взаимодействовать с иностранными регуляторами по выработке подходов к допуску иностранных экосистем на национальные рынки;
- установить контроль ФАС за долей рынка доминирующей экосистемы и/или ее элементов на отдельных сегментах рынка;
- ввести запрет на проведение сделок M&A доминирующих экосистем, включая IT-компании, и др.
Крупнейшую экосистему с 2017 года развивает Сбербанк. За три года организация потратила на ее развитие $1 млрд (3% чистой прибыли). Общий объем инвестиций в нефинансовые активы экосистемы на конец прошлого года составил около 150 млрд рублей.
Узнайте больше
О рисках «закрытых» экосистем, которые требуют больше средств на поглощение игроков и приносят убыток, рассказал глава ВТБ Андрей Костин на встрече топ-менеджеров банка с журналистами в конце марта.