Ставка на раскол. Чем грозит России и Европе отключение от газа за неоплату в рублях

Россия исполнила угрозу и отключила от газа две страны ЕС. Объясняем, насколько это серьезно и чего ждать дальше.

Что происходит

"Газпром" со среды 27 апреля прекратил прямые поставки газа получателям из Польши и Болгарии - компаниям PGNiG и "Булгаргаз" соответственно. Обе отказались платить за российский газ в рублях (валютный платеж "Газпром" вернул), сославшись на санкционный режим ЕС, и обе обещали сохранить транзит. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен назвала происходящее газовым шантажом России, призвала покупателей ему не подчиняться и анонсировала скоординированный ответ ЕС.

• В тот же день от покупки российского газа за рубли отказалась Финляндия. Позднее выяснилось, что рублевый счет в Газпромбанке заводит итальянская Eni, что четыре европейских потребителя уже заплатили за газ в рублях, а у десяти есть рублевые счета.
• В четверг в том, что она одна из десятки, призналась Венгрия, объяснив это отсутствием выбора. Немецкая Uniper — один из крупнейших покупателей российского газа — заявила, что видит основания продолжать закупки газа без нарушения санкций, а о том, что схему отрабатывает и австрийская OMV, написала Financial Times (позднее OMV это опровергла).
• Bloomberg узнал, что еще 27 апреля часть стран ЕС на закрытой встрече потребовали от Еврокомиссии уточнить формулировки по оплате российского газа рублями. Возглавили эту группу Польша и Болгария, а присоединились к ним Финляндия, Греция, Латвия, Словакия, Дания, Бельгия, Австрия и Венгрия. Большинство этих стран решили не подчиняться «диктату Кремля», суть их требований — в том, чтобы перекрыть лазейки в санкционном режиме и для остальных. 
• Рублевая схема изложена в самом указе, подписанном президентом Путиным 31 марта. Ее суть заключается в том, чтобы Газпромбанк получал средства на особые счета в валюте, конвертировал их через биржу на особые счета в рублях и затем переводил «Газпрому», защищая таким образом денежные потоки от изъятий.
• По данным Bloomberg, ЕС в четверг разъяснил, что санкционный режим нарушают именно рублевые спецсчета, поскольку средства на них контролируют российские власти, и это может считаться даже предоставлением им займа. Однако в вопросе остается неоднозначность: ранее Брюссель утверждал, что расчеты через рубли могут продолжаться по уже заключенным контрактам при соблюдении прежних сроков зачета платежей.
• Официально представитель Еврокомиссии Эрик Мамер заявил, что, прекратив поставки Польше и Болгарии, контракт нарушил сам «Газпром».

Сколько газа под угрозой

Поставки российского газа в Польшу и Болгарию не так велики — примерно 10 млрд куб. м и 3 млрд куб. м соответственно. Финляндия может добавить к этой цифре еще 2 млрд куб. м, но в сумме это не превысит 10% прошлогоднего экспорта концерна в ЕС (155 млрд куб. м).

Правда, перенесут отключение эти страны по-разному. Польша давно и серьезно готовилась к отказу от долгосрочных контрактов с «Газпромом» — у нее значительные запасы в ПХГ, свой терминал СПГ в Свиноуйсце, реверсные газопроводы с Германией и строящийся газопровод Baltic Pipe с норвежских месторождений. Без России Польша уже сейчас почти набирает нужный объем газа, пишет Forbes.

У Болгарии ситуация хуже — мощности для поставок азербайджанского газа через Грецию невелики, а ПХГ в стране заполнены всего на 17%. Финляндия тоже сильно зависит от российского газа, но имеет альтернативу в виде газопровода Balticconnector из Эстонии, через который в газотранспортную систему страны может поступать и регазифицированный СПГ с терминала в Клайпеде.

Что дальше

Если сработает ставка России на раскол в ЕС и основные страны согласятся на оплату через рубли (что выглядит вероятным), краткосрочный финансовый эффект от падения поставок для «Газпрома» будет незначителен за счет роста цен на газ, пишет Институт энергетики и финансов (ИЭФ).

Долгосрочные последствия "рублевого газа" намного серьезнее - это разрушение всей системы долгосрочных контрактов, работавшей более 50 лет. "Принятое "Газпромом" решение фактически развязало руки европейским партнерам "Газпрома" в отношении исполнения других условий контрактов, таких как например, условие "бери или плати"... Кроме того, очевидно, что Польша и Болгария подадут соответствующие иски в Стокгольмский арбитраж с требованием признать действия "Газпрома" нарушающими условия долгосрочных контрактов и принять обеспечительные действия, вплоть до ареста имущества Газпрома на территории ЕС", - пишут эксперты.

Сам по себе момент для «газовой войны» неудачен, продолжает ИЭФ. Отопительный сезон закончился, и если Евросоюз решит пойти на принцип, то сможет продержаться и без российского газа, и без энергетического коллапса до августа — правда, пожертвовав закачкой газа в ПХГ.

В реалистичном сценарии снижения закупок поставки российского трубопроводного газа в ЕС в этом году упадут почти на 43% год к году до 81 млрд кубометров в год. Кроме прочего, снижение экспорта в Европу означает подрыв устойчивости добычи в России, поскольку для лишнего газа нет ни достаточного объема хранилищ, ни альтернативных рынков.

«В целом, игра ва-банк, которую ведут Россия и ЕС в отношении оплаты за газ в рублях, увы, далеко не однозначно закончится победой России. И в любом случае приведет, вероятно, к заметному ускорению отказа от российского газа „недружественными“ странами ЕС», — резюмируют эксперты.