США близки к согласованию с ЕС финальной версии антироссийских санкций. Что узнали западные СМИ

Администрация Байдена близка к тому, чтобы утвердить антироссийские санкции в случае агрессии против Украины. Как будет выглядеть новый санкционный пакет описали со ссылкой на свои источники сразу несколько западных СМИ.

Что случилось

Согласование Западом новых санкций против России подходит к финишной черте, пишет Bloomberg со ссылкой на источники и документы. Рассматриваемые меры агентство делит на несколько категорий:

• ограничения на рефинансирование суверенного долга РФ;
• финансовые санкции;
• определение физических и юридических лиц, близких к Кремлю;
• меры, связанные с торговлей и нацеленные на ключевые товары и секторы.

Финансовые санкции могут включать запрет ряду крупнейших российских банков проводить некоторые межбанковские операции в долларах — например, клиринг. Активы за рубежом у выбранной группы банков и связанных с правительством организаций должны быть заморожены.

Как узнала WSJ, потенциальной мишенью станут крупнейшие госбанки, «такие, как ВТБ». Среди других кандидатов в «черном списке»  — Газпромбанк и «Сбер». Но последний может избежать удара в первом раунде санкций, так как Вашингтон хочет иметь возможность для маневра в будущем, утверждают источники.

С большой вероятностью пострадают в том числе банки, которые в прошлом использовались для обхода санкций.

Работа над «черным списком» госпредприятий и олигархов (им также грозят торговые санкции, запрет на въезд и заморозка активов) продолжается.

Ряд коммерческих и связанных с торговлей ограничений могут включать режим экспортного контроля и запретов в сфере IT и чувствительных отраслях экономики: полупроводники, авиационно-космическая промышленность, оборона, киберпространство, предметы роскоши и оборудование для нефтяной индустрии. В зоне риска также находится область квантовых вычислений и прочие товары, которые могут быть использованы как в гражданских, так и в военных целях. Источники уточняют, что ограничения могут затронуть импорт отдельных металлов (сталь и железо), а также химических веществ. Ожидается, что в случае войны Германия откажется от эксплуатации газопровода «Северный поток — 2».

Как пояснил представитель Совета национальной безопасности США Питер Харрелл, цель возможных санкций — нанести удар по промышленному потенциалу страны и ее производственным мощностям в средне- и долгосрочных перспективах, а «не преследовать обычных, занятых повседневными заботами потребителей в России». О каких секторах идет речь, он не сказал.

Газ и Swift

Bloomberg подчеркивает, что США и их европейские союзники пытаются свести к минимуму возможные негативные последствия санкций для собственных экономик и компаний. В связи с этим в списке финансовых ограничений содержатся оговорки. Например, Германия и другие ведущие западноевропейские страны стремились обезопасить себя от перебоев в поставках газа и добивались ряда исключений по санкциям в энергетическом секторе из-за возможного запрета на клиринг.

Опасения Брюсселя связаны с тем, что Россия, обеспечивающая региону 40% топлива, может сократить прокачку в ответ на санкционные меры. Пока США не исключают сценарий эскалации конфликта вокруг Украины с захватом ее городов и значительных территорий (в пятницу Reuters сообщил о поставках донорской крови и других медицинских материалов российским воинским частям и подразделениям, переброшенным в районы вблизи Украины) и ведут переговоры о поставках дополнительных объемов газа в Европу с другими производителями, такими, как Катар. В рамках этих переговоров Брюссель, по данным FT, договаривается о своп-сделках с некоторыми азиатскими странами и готовится в начале февраля направить делегацию в Азербайджан.

Еще одним камнем преткновения является вопрос об исключении России из международной платежной системы SWIFT. Хотя технически он все еще рассматривается, стороны признают, что это стало бы очень проблематичным шагом, который способен вызвать хаос в западных экономиках. Ряд европейских стран называют эту меру неприемлемой, рассказали собеседники Bloomberg.

Что нужно знать

В целом среди союзников есть согласие, что санкции будут введены в случае войны. Но по потенциальным триггерам, а также последствиям «агрессивных» или «дестабилизирующих» действий, не равносильным полноценному вторжению российских войск, единого мнения нет. Как отмечает WSJ, в этот раз США отказались от введения санкций «по нарастающей», как это было после событий 2014 года. Вместо этого Вашингтон намерен добиться широкого спектра запретов с самого начала и закрепиться на высоком уровне, «чтобы сделать Кремлю как можно больнее», говорил один из источников. По информации издания, Белый Дом решил пока не задействовать ограничения против российского экспорта газа и нефти и отложил вопрос об отключении страны от SWIFT.